6億人遭飲水危機(jī) 已嚴(yán)重威脅印度工業(yè)發(fā)展

　　06

　　未來的“世界作坊”?

　　除上述幾個(gè)原因外，對印度工業(yè)化產(chǎn)生負(fù)面影響的，還有復(fù)雜的稅制和長期割裂的國內(nèi)市場，等等。

　　以制造業(yè)為代表的工業(yè)水平落后，令印度的“經(jīng)濟(jì)騰飛”始終不溫不火，未能施展出其應(yīng)有的規(guī)模與潛力。

　　印度國內(nèi)的一些有識(shí)之士早已意識(shí)到這一點(diǎn)。

　　2014年，印度總理莫迪推出了“印度制造”計(jì)劃，希望將制造業(yè)占印度國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從當(dāng)前的15%提升至25%，為每年逾1200萬進(jìn)入印度勞動(dòng)力市場的年輕人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　為達(dá)到目標(biāo)，莫迪針對拖累制造業(yè)發(fā)展的弊病實(shí)施了一系列改革措施。比如，簡化稅制，統(tǒng)一國內(nèi)市場;減少審批手續(xù)，降低制度成本;加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，為企業(yè)提供更穩(wěn)定的電力，更好的公路和港口;推進(jìn)方便監(jiān)管的非現(xiàn)金支付;成立國家轉(zhuǎn)型委員會(huì)(NITI Aayog)，試圖建立強(qiáng)勢的發(fā)展規(guī)劃機(jī)構(gòu);放寬勞工和土地法規(guī)的部分條款，給企業(yè)主更大的話語權(quán)，等等。

　　經(jīng)過努力，印度的經(jīng)商便利度有了顯著提高，在世界銀行的排名中，從2014年的142名到2015年的130名，再到2018年的77名。這對印度制造業(yè)乃至工業(yè)化發(fā)展無疑是利好消息。

　　(圖為在世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告》中，印度的排名快速提升)(圖為在世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告》中，印度的排名快速提升)

　　不過，印度的工業(yè)化能否就此走出困境，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，還需要很大的努力。

　　根據(jù)印度央行的報(bào)告，2013/2014財(cái)年到2017/2018財(cái)年，印度制造業(yè)年增長率分別為5.6%、5.5%、9.3%、8.0%和5.7%，平均為6.8%，總體表現(xiàn)還不錯(cuò)，但相比高速發(fā)展時(shí)期的東亞各國還是明顯遜色。

　　[注：財(cái)年分為日歷年度制和跨日歷年度制，前者的周期為公歷1月1日起至12月31日止，使用國家有中國、德國、法國等，后者的周期不盡相同，日本、印度等國為自4月1日起至次年3月31日止，美國自1976年起，使用自10月1日起至次年9月30日止的周期。]

　　畢竟，糟糕的基礎(chǔ)教育、弱勢的政府規(guī)劃、不連貫的經(jīng)濟(jì)政策以及等級森嚴(yán)的種姓制度等陳年舊疾，并不是一昔政令就可以治愈的。

　　另外，生產(chǎn)自動(dòng)化的大趨勢，也正在侵蝕印度在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中所具備的成本優(yōu)勢，因此，印度的工業(yè)化仍是道阻且長。

　　若把制造業(yè)增加值作為工業(yè)化的最佳衡量指標(biāo)，我們可以從最近的數(shù)據(jù)出發(fā)，做個(gè)簡單的預(yù)測：將來十余年，印度的人均水平會(huì)逐漸縮小與東南亞和拉美之間的距離，并在總量上超越低速發(fā)展的韓、德、日，躍居世界第3，但仍然很難達(dá)到我國的1/5(目前為1/9)。

　　印度雖然無法企及中國“世界工廠”的優(yōu)勢地位，但這個(gè)擁有十余億人口的巨型國家，很可能會(huì)在“世界工廠”的光環(huán)邊緣，建立起一個(gè)比較繁榮的“世界作坊群”。