文物墓群被挖出路 官方說(shuō)法:系雨水沖刷
最高罰款50萬(wàn)元的文保難題
上游新聞?dòng)浾卟稍L中了解到,除仙姑村西土墩墓群被破壞外,因土地開(kāi)發(fā)等原因在金壇被破壞的土墩墓至少超過(guò)40處,但最高罰款50萬(wàn)元的規(guī)定,卻成為基層文保單位在文化保護(hù)中面臨的最大難題。
多名基層文保單位工作人員向上游新聞?dòng)浾弑硎,目前土墩墓的破壞主要集中在工程施工過(guò)程中,屬非主觀意識(shí)行為。根據(jù)《文物保護(hù)法》規(guī)定,此類不構(gòu)成犯罪的行為,最高只能給予50萬(wàn)元罰款。
“如果上報(bào)就會(huì)導(dǎo)致工程停工,可能此前競(jìng)標(biāo)的土地都會(huì)被要求停止使用。如果不上報(bào)先挖掘,最高也只是罰款50萬(wàn)元,相較于停工的風(fēng)險(xiǎn),大多數(shù)開(kāi)發(fā)商都會(huì)選擇繳納50萬(wàn)元罰款了事,且是在后期被發(fā)現(xiàn)的情況下。”多名工作人員坦言,文物的價(jià)值和修復(fù)的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出50萬(wàn)元的限額,且文物的破壞大部分都是難以修復(fù)的。
文保單位基層工作人員建議,盡快完善和修改《文物保護(hù)法》加大懲處力度,從法律層面加強(qiáng)對(duì)文化保護(hù)的措施,杜絕開(kāi)發(fā)商“花錢了事”。
上游新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn),自2016年起,已有多名文物保護(hù)專家提出最高50萬(wàn)元罰款已無(wú)法制約不法人員對(duì)文物的破壞行為。