個(gè)稅專項(xiàng)扣除如何申報(bào) 2019個(gè)稅專項(xiàng)扣除細(xì)則暴露哪些市場(chǎng)積弊
暴露多個(gè)市場(chǎng)積弊
業(yè)內(nèi)專家指出，對(duì)于申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的疑問(wèn)要區(qū)別對(duì)待，一些可能是部門之間信息對(duì)接不充分，或者是系統(tǒng)后臺(tái)等技術(shù)原因造成的。還有一些問(wèn)題，例如“漲租避稅”、“被就業(yè)”等問(wèn)題不單是稅務(wù)或哪個(gè)部門的問(wèn)題，背后暴露出來(lái)的是租賃市場(chǎng)等存在的一些不規(guī)范問(wèn)題。
例如，“漲租避稅”背后反映出我國(guó)住房租賃市場(chǎng)還不成熟，供需雙方話語(yǔ)權(quán)不對(duì)等，同時(shí)沒(méi)有養(yǎng)成普遍納稅的習(xí)慣，信息不夠充分透明等問(wèn)題。據(jù)了解，一直以來(lái)，由于租賃繳稅以租房備案為前提，而房東與租客多屬于私下契約，多半缺乏備案積極性。房東不愿接受備案，稅務(wù)部門也無(wú)法一一進(jìn)行核查。
“房東漲租避稅實(shí)際上是將原有就存在的一些問(wèn)題通過(guò)在個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除政策的實(shí)施中更為清晰地暴露出來(lái)。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心研究員許文告訴記者，而首套房貸認(rèn)定的問(wèn)題是在新政策實(shí)施過(guò)程中相關(guān)配套措施尚不完善的問(wèn)題。因?yàn)樵谂涮状胧┲贫〞r(shí)不可能考慮到實(shí)際操作中的所有問(wèn)題，此類問(wèn)題通過(guò)進(jìn)一步完善相關(guān)措施可以解決。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對(duì)記者表示，“漲租避稅”實(shí)際上是住房租賃市場(chǎng)不規(guī)范帶來(lái)的問(wèn)題�？梢酝ㄟ^(guò)擴(kuò)大公租房供給，從根本上改變住房租賃市場(chǎng)的供需關(guān)系來(lái)解決。漲租轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)問(wèn)題才可能基本解決。
全國(guó)政協(xié)常委、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起對(duì)記者表示，此次6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，其減稅效應(yīng)是普惠的、明顯的、有感的。萬(wàn)元月薪的，多數(shù)不再繳稅;
兩萬(wàn)元月薪的，減稅幅度達(dá)50%。之所以出現(xiàn)在房租抵扣過(guò)程中房東擔(dān)憂欲漲租金、“被就業(yè)”等方面的問(wèn)題，是我國(guó)現(xiàn)階段個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息、就業(yè)信息、征管信息系統(tǒng)等存在短板，存在隨著改革推進(jìn)逐步完善的空間。這些問(wèn)題涉及各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)的改革，不是財(cái)稅部門單兵突進(jìn)就可以解決的，但反映的問(wèn)題集中體現(xiàn)在這次個(gè)稅改革中。
“稅制的改革需要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，從另一個(gè)角度看，稅制的改良以及稅收征管的進(jìn)步在某種程度上也是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步及法制化的動(dòng)力。”
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅對(duì)記者表示，此次個(gè)人所得稅改革，無(wú)論是納稅人的數(shù)量，還是所采用的申報(bào)專項(xiàng)附加扣除的方法，以及累計(jì)預(yù)扣稅率、匯算清繳等方面，均具有重要的變化及創(chuàng)新。
當(dāng)然，該創(chuàng)新也是基于為納稅人提供便利、降低遵從成本為前提的，這是國(guó)家治理水平提高的表現(xiàn)。
她指出，落地的過(guò)程中，畢竟每個(gè)家庭的情況千差萬(wàn)別，尤其是涉及專項(xiàng)附加扣除后需要考慮家庭及社會(huì)的因素非常多，此外，還涉及多個(gè)部門的管理及數(shù)據(jù)，因此，短期內(nèi)要協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系及統(tǒng)一會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，需要有一個(gè)調(diào)整及過(guò)渡的期限。
