全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)改市 龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市原因及模式特點(diǎn)

　　“一家人”變“鄰居”能否實(shí)現(xiàn)共贏?

　　作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的龍港，撤鎮(zhèn)設(shè)市后不僅與原來(lái)所屬的蒼南縣成為同等層級(jí)，而且由浙江省直轄，溫州市代管。管理權(quán)限大幅提升，是否會(huì)影響蒼南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

　　“對(duì)蒼南來(lái)說(shuō)，龍港分出后必然會(huì)受到一些影響。”蒼南縣稅務(wù)局干部鄭剛峰說(shuō)，通過(guò)改革持續(xù)深入，相信未來(lái)可以形成互補(bǔ)共贏。

　　溫州市市長(zhǎng)姚高員認(rèn)為，改革的目的是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要讓龍港發(fā)展得更快更好，而且也要讓蒼南發(fā)展得更快更好。

　　“為保證蒼南、龍港兩地協(xié)同發(fā)展，溫州市將建立常態(tài)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，保持兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)有序。”姚高員說(shuō)，溫州將加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)兩地機(jī)制共創(chuàng)、規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保、民生共享。“比如，在民生共享方面，溫州將建立同城化的機(jī)制，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)，建立醫(yī)共體等方式，讓溫州市本級(jí)的優(yōu)質(zhì)資源下沉到龍港和蒼南，不斷增強(qiáng)兩地百姓的獲得感。”

　　原龍港鎮(zhèn)老鎮(zhèn)長(zhǎng)李其鐵認(rèn)為，龍港與蒼南縣城靈溪相距只有20多公里，龍港依托鰲江天然良港，設(shè)市后將在鰲江流域形成中心城市，進(jìn)一步激發(fā)民間投資，集聚區(qū)域經(jīng)濟(jì)能量，不僅可以加快促進(jìn)兩地同城化建設(shè)，還可以帶動(dòng)整個(gè)溫州南部的發(fā)展。

　　龍港模式對(duì)于新型城鎮(zhèn)化意義何在?

　　龍港設(shè)市模式有哪些特點(diǎn)?

　　國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司副司長(zhǎng)周南說(shuō)，一是遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效要求，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建簡(jiǎn)約精干的黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子;二是推行大部制改革，防止機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合;三是實(shí)行扁平化管理，不設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，減少行政層級(jí)、提升管理效率、強(qiáng)化村居自治;四是下沉工作力量，基層工作委員會(huì)統(tǒng)一調(diào)配職能部門條線人員下沉，推進(jìn)條塊整合。