長(zhǎng)垣市正式揭牌 長(zhǎng)垣撤縣設(shè)市晉升為長(zhǎng)垣市

　　1983年，“撤縣改市”序幕正式拉開(kāi)，有31個(gè)縣域改為縣級(jí)市，并新設(shè)了7個(gè)縣級(jí)市。

　　截至1998年底，中國(guó)縣級(jí)市數(shù)量達(dá)437個(gè)，其中近350個(gè)為縣改市�，F(xiàn)在人們熟知的浙江義烏市和桐鄉(xiāng)市、安徽桐城市和寧國(guó)市，都是趕乘這趟車(chē)而改市的�？梢哉f(shuō)，這段時(shí)間是撤縣設(shè)市的“高峰期”。

　　1997年，國(guó)務(wù)院暫停了實(shí)施十一年多的撤縣設(shè)市政策。原因在于，當(dāng)時(shí)許多地方盲目追求“縣改市”，造成縣級(jí)市市區(qū)農(nóng)村人口比重過(guò)大，城郊比例失調(diào)，城鄉(xiāng)概念模糊等“假性城市化”問(wèn)題。

　　一直到2016年，撤縣設(shè)市都處于“凍結(jié)期”。這段時(shí)間內(nèi)，只有極個(gè)別縣實(shí)現(xiàn)了撤縣設(shè)市，且這些實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市的縣份大多分布在邊疆及少數(shù)民族集聚區(qū)，如云南、四川等地。

　　2016年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，文件指出，加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)和市轄區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核審批程序，加快啟動(dòng)相關(guān)工作，將具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)置為市。經(jīng)過(guò)近二十年的凍結(jié)期，撤縣設(shè)市工作開(kāi)始“有序開(kāi)啟”。

　　2017年，民政部先后批復(fù)浙江省玉環(huán)縣、河北省平泉縣、貴州省盤(pán)縣、陜西省神木縣、四川省隆昌縣、湖南省寧鄉(xiāng)縣等6縣撤縣設(shè)市;2018年，這個(gè)數(shù)字翻了一倍，全國(guó)12個(gè)縣實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市。

　　截止到8月24日為止，2019年已有6個(gè)縣撤縣設(shè)市成功，長(zhǎng)垣成為這其中最年輕的縣級(jí)市。

　　“縣”“市”一字之差，有何區(qū)別

　　撤縣設(shè)市，其中，“縣”“市”一字之差，對(duì)地方來(lái)說(shuō)有何區(qū)別?

　　在長(zhǎng)期關(guān)注區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的河南師范大學(xué)政治與管理科學(xué)學(xué)院劉英基教授看來(lái)，雖然縣與市一字之差，但區(qū)別相去甚遠(yuǎn)，尤其體現(xiàn)在上級(jí)政府的定位上，縣一般以農(nóng)業(yè)為主，市則以工商業(yè)或者服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主;