中國(guó)已向世衛(wèi)組織捐款2000萬(wàn)美元 美國(guó)停資,中國(guó)補(bǔ)上?
WHO會(huì)陷入財(cái)政危機(jī)嗎?
中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼總干事張丹15日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,從特朗普的措辭中可以分析出,來(lái)自于美國(guó)政府的評(píng)定費(fèi)用以及自愿捐款都將暫時(shí)中止。“WHO的資金來(lái)源當(dāng)中美國(guó)的盤子確實(shí)非常大,如果美國(guó)暫停向WHO提供資金,WHO勢(shì)必受到明顯的影響。”
張丹分析說(shuō),WHO預(yù)算中一少部分用于人員開(kāi)支等日常運(yùn)行費(fèi)用,而更多的預(yù)算是用于全球各國(guó)的項(xiàng)目支出,比如醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買,服務(wù)費(fèi)用的支付,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用等等。“資金短缺可能會(huì)使WHO的項(xiàng)目和方案進(jìn)展緩慢,或者實(shí)施困難,或者規(guī)模縮小。”
但是美國(guó)中斷費(fèi)用支持的影響并不是決定性的,張丹指出,WHO占大頭的自愿捐款中有多種形式,其中重要的一項(xiàng)就是緊急募捐,比如聯(lián)合國(guó)難民署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織等在遇到重大國(guó)際公共衛(wèi)生緊急事件、糧食安全或者人道主義危機(jī)時(shí)都會(huì)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出緊急呼吁并募集資金。這些資金最終來(lái)自于各國(guó)政府,有時(shí)也來(lái)自于民間組織。因此,WHO可以通過(guò)緊急募捐方式,向國(guó)際社會(huì)募集資金;另外,WHO也可以接受民間組織比如個(gè)人、企業(yè)和慈善基金會(huì)的捐款等。張丹說(shuō),特朗普政府沒(méi)有權(quán)力要求美國(guó)的民間組織也停止向WHO捐款,因此,并不是所有來(lái)自美國(guó)的資金都會(huì)被中斷。另外,國(guó)際上很多民間組織熱衷于向WHO捐款,世界多邊主義的參與者并非全是政府機(jī)構(gòu),還包括很多民間非政府組織。
張丹強(qiáng)調(diào)說(shuō),WHO短期資金可能會(huì)受影響,但是WHO可以在資金募集這個(gè)盤子里進(jìn)行靈活調(diào)劑。
3月7日,中國(guó)政府響應(yīng)WHO呼吁,決定向WHO捐款2000萬(wàn)美元。中國(guó)之后,據(jù)路透社報(bào)道,英國(guó)政府4月12日宣布,將向聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等捐助2億英鎊,幫助貧窮國(guó)家抗擊新冠疫情,其中6500萬(wàn)英鎊提供給WHO。