660多種外來物種入侵中國 外來入侵物種是如何進入我國的？

　　外來入侵物種是如何進入我國的？

　　劉玉升介紹，一般而言，外來物種入侵分為自然入侵和人為引進兩種途徑，其中自然入侵往往通過風(fēng)媒、流水或由昆蟲鳥類傳帶而來。而人為引進又可分為有意引進和無意引進，其中無意引入指人們在旅途中無意識地將外來物種攜帶進來；有意引入通常是出于食用、觀賞、飼養(yǎng)等目的引種，如目前消費者食用較多的黃秋葵、藜麥等。

　　值得一提的是，由于缺乏風(fēng)險評估，原本被視為優(yōu)良品種的物種可能演化為有害生物。有數(shù)據(jù)顯示，目前已知的外來入侵植物中，有約58%是作為有用植物引入的，并且約50%是引進后擴散的。

　　劉玉升舉例，曾經(jīng)在多個水域泛濫的水葫蘆，20世紀(jì)初是被作為馬飼料引入中國，但由于戰(zhàn)后馬匹數(shù)量減少，豬禽類又不吃這種飼料，便被人們?nèi)拥揭巴夂�泊。水葫蘆無性繁殖速度極快，吸收了水中的富營養(yǎng)物質(zhì)后進而泛濫成災(zāi)，如今光是人工打撈的費用每年就高達上億元。

　　此外，一些外來物種由于具有較高的食用價值，被大量人工養(yǎng)殖，這也是造成物種入侵的原因之一。其中，為人們熟知的是“小龍蝦”（學(xué)名“克氏螯蝦”）。

　　談及如何遏制外來物種入侵，劉玉升認(rèn)為，對此問題應(yīng)引起關(guān)注但不必過度恐慌。首先要加強海關(guān)防控，提高檢疫水平，將生物入侵者阻攔在國門之外。其次，要通過建立電子檔案等技術(shù)手段，隨時跟蹤掌握外來物種的動態(tài)，做到嚴(yán)格登記、審查、跟蹤管理， 針對可能出現(xiàn)的有害趨勢，及時采取集體撲滅等防控措施。

　　此外，針對水葫蘆、美國白蛾等自身生命力強，危害性較大的外來入侵物種，要建立常態(tài)化機制，像對待本土有害生物一樣研究其發(fā)生規(guī)律、天敵等，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，慢慢遏制災(zāi)害發(fā)生。

　　界面新聞注意到，國務(wù)院早在2003年就協(xié)調(diào)過環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海關(guān)等部門開展防治外來物種入侵方面的工作。2003年，農(nóng)業(yè)部成立了“外來入侵生物預(yù)防與控制研究中心”，制定了《農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　在立法方面，界面新聞梳理發(fā)現(xiàn)，目前我國尚沒有專門針對外來物種入侵的法律法規(guī)，但涉及與外來物種入侵管理和監(jiān)督有關(guān)的法律法規(guī)包括《野生動物保護法》等多部法律。

　　中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長于文軒表示，我國目前與外來物種入侵防治相關(guān)的立法大多并非以外來物種入侵防治為直接目的，存在目的偏離、監(jiān)管體制不順暢、法律責(zé)任缺失等問題。

　　2019年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在對十三屆全國人大二次會議第1743號“關(guān)于防范外來物種入侵立法”的建議答復(fù)中透露，2016年以來，該部已會同有關(guān)部門研究起草《外來物種管理條例》，擬對外來物種引入風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警等作出規(guī)定。目前，全國人大已啟動生物安全立法工作。

　　界面新聞注意到，正在制定中的《生物安全法》二審稿草案明確，國家加強對外來物種入侵的防范和應(yīng)對，保護生物多樣性。其中包括制定外來入侵物種相關(guān)名錄，加強對名錄所載外來入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警、控制、評估、清除以及環(huán)境修復(fù)等工作。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。