專家建議放開三胎 你還愿意生三胎嗎

　　一方面，盡快全面放開并鼓勵生育，讓生育權(quán)回歸家庭自主，加快構(gòu)建生育支持體系。一是實(shí)行差異化的個稅抵扣及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，覆蓋從懷孕保健到18歲或?qū)W歷教育結(jié)束。探索建立從懷孕保健到孕期分娩再到18歲或?qū)W歷教育結(jié)束的全面鼓勵生育體系，包括孕期保健補(bǔ)助、住院分娩補(bǔ)助、托育津貼、教育津貼、家庭個稅抵扣、以及對不符合交個稅標(biāo)準(zhǔn)的低收入人群實(shí)行直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等。并且，各地根據(jù)實(shí)際情況可在全國政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步差異化。二是加大托育服務(wù)供給，大力提升0-3歲入托率從目前的4%提升至40%，并對隔代照料發(fā)放補(bǔ)貼。大力鼓勵和支持用人單位和社會力量，興辦嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成全日托、半日托、計(jì)時托和臨時托等多種形式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，對不需要進(jìn)托育機(jī)構(gòu)、而由（外）祖父母隔代照料的，為（外）祖父母提供津貼，以提高祖輩隔代照料的積極性，減輕父母的照料壓力。三是進(jìn)一步完善女性就業(yè)權(quán)益保障，并對企業(yè)實(shí)行生育稅收優(yōu)惠，加快構(gòu)建生育成本在國家、企業(yè)、家庭之間合理有效的分擔(dān)機(jī)制。一方面，進(jìn)一步推動落實(shí)產(chǎn)假哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、男性陪產(chǎn)假等的待遇保障，對損害女性就業(yè)權(quán)益的單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或行政處罰。另一方面，根據(jù)單位女員工規(guī)模及年度生育情況，實(shí)行一定程度的稅收優(yōu)惠以降低企業(yè)承擔(dān)的生育成本。生育保險和職工醫(yī)療保險于2017年開始合并試點(diǎn)，有利于擴(kuò)大生育保險覆蓋面、提高便利度。四是加強(qiáng)保障非婚生育的平等權(quán)利。盡管不鼓勵非婚生育，但對非婚生育的女性及其子女仍需給予一切平等權(quán)利，特別是落戶、入學(xué)等方面，不得歧視。五是加大教育醫(yī)療投入，保持房價長期穩(wěn)定，降低撫養(yǎng)直接成本。加大學(xué)前教育投入，大力增加公立幼兒園供給，將九年義務(wù)教育延伸至十二年，同時推進(jìn)教育改革，切實(shí)根除“家庭作業(yè)變成家長作業(yè)”現(xiàn)象。加大醫(yī)療投入，并推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)降低醫(yī)療費(fèi)用。堅(jiān)持“房住不炒”定位，實(shí)行以常住人口增量為核心的新人地掛鉤并保持房地產(chǎn)金融政策穩(wěn)定，健全房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制，完善住房市場體系和住房保障體系，讓全體人民住有所居。

　　另一方面，積極應(yīng)對人口老齡化，打造高質(zhì)量為老產(chǎn)品和服務(wù)體系，建設(shè)老年友好型社會。一是加快推進(jìn)國資劃轉(zhuǎn)社保補(bǔ)充缺口，推動社保全國統(tǒng)籌，發(fā)揮養(yǎng)老保障體系中第二、三支柱的重要作用。中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作將于2020年底之前完成，后續(xù)可視情況繼續(xù)推進(jìn)。當(dāng)前各地區(qū)社保缺口嚴(yán)重不平衡，提升至全國統(tǒng)籌可平滑地區(qū)差異，保障收不抵支省市的社保水平。當(dāng)前我國過度依賴基本養(yǎng)老保險第一支柱（占比85%），企業(yè)年金和職業(yè)年金、個人購買的商業(yè)健康保險和商業(yè)養(yǎng)老保險所代表的的第二和第三支柱占比較低。