9萬多平方米黑土地遭盜挖 加快立法嚴格監(jiān)管,保護“耕地中的大熊貓”
加快立法嚴格監(jiān)管 保護“耕地中的大熊貓”
受訪人士認為,被盜賣的黑土產(chǎn)業(yè)鏈暴露出黑土地保護工作思想認識有差距、監(jiān)管不到位、法律不健全等問題,應以此為契機,多舉措加大黑土地保護力度,壓實黑土地保護責任。
——加快完善黑土地保護法律法規(guī),做到依法管土。五常市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長王汝壯等業(yè)內(nèi)人士說,目前國家層面尚未出臺黑土地保護法律法規(guī),《黑龍江省耕地保護條例》作為地方性法規(guī),提到禁止在耕地中挖礦、取土,但缺乏相應處罰細則,從職責、執(zhí)法等角度看,權威性、強制性、約束力不夠,影響黑土地保護工作。
目前,吉林省已出臺黑土地保護條例,2018年7月1日起實施。受訪人士建議,加快完善黑土地保護法律法規(guī),細化黑土地質量保護標準,嚴格規(guī)范土地利用和耕地質量保護行為,做到依法管土、依法護土。據(jù)黑龍江省人大常委會有關人士介紹,近年來有多位人大代表提出為黑土地保護立法,相關單位已有立法意向。
——增強黑土地保護意識,形成保護合力。五常市自然資源局副局長宋延輝等人建議,各級政府要充分認識到黑土地保護的重要性,本著合理規(guī)劃、保護優(yōu)先、用養(yǎng)結合、突出重點、綜合施策、數(shù)量與質量并重原則,在多個層級建立黑土地保護專門機構或協(xié)同機制。
同時,可發(fā)揮政府耕地保護目標責任考核“指揮棒”作用,形成自然資源、農(nóng)業(yè)、水利等有關部門齊抓共管局面。目前,五常市政府正組織對被采挖破壞耕地開展復耕工作。
——線上線下同步監(jiān)管,嚴厲打擊黑土售賣行為。受訪人士建議,加大執(zhí)法和監(jiān)督力度,堅決制止黑土售賣,創(chuàng)新技術手段,實現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管,提高違法成本。
此外,應加大黑土地保護宣傳教育力度,引導、鼓勵社會各界積極參與黑土地保護工作,共同守護“耕地中的大熊貓”。