河南和山東“對賭”保護黃河生態(tài),陜西和山西也即將參加
上游水質(zhì)變差,補償下游,我省未來將全面實施
相比其他環(huán)保治理類型,河流水生態(tài)保護更需要各流域城市通力合作。
記者了解到,目前我省的水環(huán)境生態(tài)補償辦法,主要由省級層面,對參與考核的省轄市、直管縣(市)等進行統(tǒng)一的獎懲,即對于監(jiān)測指標不達標的省轄市,由省里進行財政扣款,對達標、考核優(yōu)秀的進行財政獎補。
比如,省政府辦公廳2017年印發(fā)的《河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》中提到,年度地表水考核斷面目標值為Ⅰ至Ⅲ類的地市,Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)每提高一個水質(zhì)類別,我省給予生態(tài)補償30萬元。
5月24日,省生態(tài)環(huán)境廳財務(wù)審計處上述負責人告訴記者,“2017年印發(fā)的生態(tài)補償辦法目前尚需完善。比如經(jīng)過近幾年治理,我省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,除了由省級層面進行獎懲外,還需要參考生態(tài)環(huán)保部有關(guān)要求,出臺河流上下游橫向生態(tài)補償辦法,作為有益的補充完善,目的就是保證跨界河流水質(zhì)只能更好,不能變差。”
該負責人表示,目前相關(guān)工作已經(jīng)積極開展。
他介紹,目前我省正在制定建立黃河流域河南段橫向生態(tài)補償機制的指導(dǎo)意見,已經(jīng)形成初稿,正在討論中。一旦確定,我省的鄭州、開封、洛陽、安陽、新鄉(xiāng)、濮陽、濟源等10個沿黃省轄市(示范區(qū)),都將參考我省與山東的上述生態(tài)補償模式,“河流水質(zhì)提升,下游城市對上游進行補償。河流水質(zhì)下降,由上游城市補償下游。”
該負責人還表示,“類似的水生態(tài)補償辦法,目前全國都在探索開展。除黃河流域河南段流域外,我省接下來將全面實施。”