過期藥污染三倍于舊電池 過期藥回收處理難題大
過期藥回收長效機制缺失
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然過期藥存在多重危害和風險，但回收一直是“老大難”。過期藥品處置涉及回收、保管、儲存、無公害銷毀等多個環(huán)節(jié)，目前我國還沒有建立完整的過期藥回收長效機制。
一是缺乏責任主體。我國《藥品管理法》第四十九條將“超過有效期的藥品”定性為“劣藥”，并禁止生產(chǎn)和銷售劣藥，而對過期藥品的處理行為卻沒有說明，對實施處理過期藥品的責任主體也沒有規(guī)定。目前雖然各地出臺了一些過期藥品處理辦法的地方性規(guī)定，但是僅停留在“辦法”和“意見”層面。當前家庭過期藥品回收還僅靠個別企業(yè)或政府部門的公益性活動實施。
“國家并沒有讓我們牽頭回收，也沒有納入部門監(jiān)管任務(wù)，實際上，管也行，不管也沒錯。”一位食藥監(jiān)局工作人員說。過期藥品銷毀從現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備來說不是問題，主要問題是沒有收集渠道。而且，經(jīng)費投入來源仍需解決。廢舊藥品處理是需要政府資金保障的公益性行為，過期藥品本身沒有商業(yè)價值，不足以支撐商業(yè)運營。前些年一些制藥企業(yè)結(jié)合促銷行為開展藥品回收主要是出于商業(yè)考慮，覆蓋面有限也難以持續(xù)。
在歐美等國家，過期藥品回收項目一般由政府、藥品生產(chǎn)或銷售企業(yè)資助，由藥師和藥店充當回收主體，采取定點、定期或郵寄等方式回收，然后分類進行處理或在垃圾場填埋、違禁詞已過濾。
二是群眾回收意識不足。記者走訪發(fā)現(xiàn)，很多人對過期藥的危害認識不足，缺乏主動回收的意識。四川南充市川北醫(yī)學院去年對該市兩所高校857名大學生進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，89.5%的大學生未參與過過期藥回收，其中58.6%不知道回收地點，28%不知道藥品可以回收。
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