2019國外養(yǎng)老發(fā)展什么新趨勢?國外養(yǎng)老現(xiàn)狀分析
德國:接受移民以補充勞動力空缺
部分德國媒體表示,德國從20年前就注意到了老齡化的問題。目前,德國已決定到2020年延長退休年齡至67歲,并且希望通過接收移民來填補勞動力空缺。就現(xiàn)在來看,德國政府養(yǎng)老金的支出正面臨很大挑戰(zhàn),所以未來養(yǎng)老金水平將勢必下降。
在德國,法定公共養(yǎng)老保險是主體,企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險是補充。數(shù)據(jù)顯示,到2040年,德國領取養(yǎng)老金與繳納養(yǎng)老保險的人數(shù)之比將從53比100升至73比100。為此,德國政府正試圖擴大企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險在整個保險體系中的占比。
美國:親屬照顧老人 政府為其付費 專家分析,美國進入人口老齡化的時間較長,發(fā)展過程較慢,客觀上為美國社會應對人口老齡化提供了足夠的時間。美國在應對人口老齡化方面作了很多有益探索,積累了豐富的經(jīng)驗。美國擁有發(fā)達的養(yǎng)老保險制度。早在1935年,美國國會通過了《社會保障法》。經(jīng)過大半個世紀的發(fā)展,其養(yǎng)老保險制度已經(jīng)相當完善。據(jù)美國社會保障署的數(shù)據(jù),美國參加退休養(yǎng)老保險的人數(shù)約占全部在業(yè)人員的96%,意味著幾乎所有的社會勞動者都已納入保險范圍。
“我們現(xiàn)在要求社區(qū)養(yǎng)老機構提供以用戶為中心的護理。”美國圣路易斯市老齡化研究中心的愛德華·勞勒教授說,這種護理,過去通常會外包給社會工作機構,但現(xiàn)在的新方案是,要求家庭成員或者配偶來照顧老人,然后適當給予這些人一些獎勵。
“在一些州,這個支付的報酬是每個小時約11-15美元。如果這種照顧技術含量很高、很費力、具有挑戰(zhàn)性,那每個小時的報酬可能會更高。”愛德華·勞勒說,這個方案目前在美國的很多州都已經(jīng)付諸實踐,效果尚可。
除了政府購買家庭成員養(yǎng)老照護服務外,還有一些私營保險公司也在參與相關產(chǎn)品的設計。他們從一個人年輕時開始向他出售保險產(chǎn)品,到了他老年需要照護時,會按需撥付“購買服務”的費用。“政府對于家庭成員看護老人的觀念改變,不是‘一句話的事兒’,而是要付出實際行動,要給這些家庭成員鼓勵、現(xiàn)金報酬。”愛德華·勞勒說,大多數(shù)美國人并不認為養(yǎng)老是子女應盡的義務,他們更喜歡老人獨立、子女獨立,但如今,面對嚴峻的老齡化趨勢,美國政府越來越傾向鼓勵“家居養(yǎng)老”。
在技術領域,美國人現(xiàn)在正大力扶持遠程醫(yī)療、遠程健康類產(chǎn)品,尤其在農(nóng)村地區(qū),這種技術為當?shù)厝藥チ藰O大的幫助。這些項目的發(fā)展經(jīng)費,并非全部由企業(yè)自籌,很多來自政府辦的醫(yī)療保險、醫(yī)療救助中心。