中國養(yǎng)老問題現(xiàn)狀如何？全球各國養(yǎng)老發(fā)展新趨勢

　　中國：將社保征繳劃給稅務 將提高退休年齡

　　與世界其他國家相似，中國的養(yǎng)老金制度受困于老齡化。由于中國經(jīng)濟發(fā)展還未真正進入發(fā)達國家之列，老齡化卻遠快于其他國家，養(yǎng)老金系統(tǒng)的存續(xù)受到的挑戰(zhàn)特別巨大。

　　截至2017年，中國60歲以上人口超過2.4億，占總人口的比例是17.27%，65歲以上人口1.58億，占總人口的比例是11.37%。雖然從現(xiàn)階段來看，中國的老齡化并不算最高的，但如果僅從參保人員的養(yǎng)老金繳納者和領取者之間的比例(撫養(yǎng)比)來看，養(yǎng)老保障制度的整體壓力已經(jīng)極高。

　　一方面，領取養(yǎng)老金的人口正在快速上升，另一方面，養(yǎng)老金繳納者的比例持續(xù)縮小。撫養(yǎng)比快速下降之后，養(yǎng)老金的壓力日益顯現(xiàn)。為了應對養(yǎng)老金的挑戰(zhàn)，開源節(jié)流是政府主要的對策。

　　開源方面是加大社保的征繳力度，特別是將社保征繳劃給稅務之后，社保征繳的收入將進一步上升。同時，將國有企業(yè)的10%股權充實社保，以對社保的存續(xù)性做最后的保障。當然，財政補貼繼續(xù)加大是不可避免的，這對政府開支進一步帶來了壓力。

　　從節(jié)流上來看，提高退休年齡是最快捷的方式，通過這一手段，可以大大增加養(yǎng)老金的繳費人群并降低領取養(yǎng)老金的人數(shù)。這也是各國老齡化的主要應對手段之一。

　　大力發(fā)展第二支柱的企業(yè)年金和第三支柱的個人年金也是從總體上減緩政府壓力并提高個人的養(yǎng)老保障。從國際經(jīng)驗來看，隨著老齡化的加深，養(yǎng)老金的替代率長期是下降的，為了彌補養(yǎng)老福利的下降，推動企業(yè)和個人發(fā)展積累制的養(yǎng)老金制度是能幫助各個層級人群提高自身保障的有效方式。

　　最后，養(yǎng)老保障還需與醫(yī)療保障、其他相關保障相結合。從世界經(jīng)驗來看，無論是長期護理保險還是針對老年人的醫(yī)療保障升級，都對養(yǎng)老保障提供了較好的支撐。如何推動社保和商保共同來推動養(yǎng)老保障的升級將非常關鍵，當然這需要更多的政策支撐。