公務(wù)員和事業(yè)人員的區(qū)別在哪兒？兩者有哪些優(yōu)勢和劣勢

　　兩者的區(qū)別

　　公務(wù)員編制是行政編制，是政府機關(guān)的正式人員。按照《國家公務(wù)員管理條例》規(guī)定，國家行政機構(gòu)(即國務(wù)院、各級地方人民政府，以及國務(wù)院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構(gòu))的行政編制人員實行公務(wù)員管理，國家權(quán)力機構(gòu)、國家司法機關(guān)、黨派組織、人民政治機構(gòu)的人員參照實行公務(wù)員管理。

　　事業(yè)單位一般不要求實行公務(wù)員管理，但也有個別事業(yè)單位參照實行公務(wù)員管理。

　　事業(yè)編制是輔助編制，事業(yè)編制按照財政來源又可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種。

　　全額編制即全額財政撥款事業(yè)編制，不允許也不能自主創(chuàng)收，完全靠財政撥款的單位，多指一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如：公辦義務(wù)教育學(xué)校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查隊、衛(wèi)生局下屬防疫站等等。

　　差額事業(yè)編制，由財政進(jìn)行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如：公立醫(yī)院、公立大學(xué)、日報社等等。

　　自籌自支事業(yè)編制，實際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如政府招待所、政府下屬培訓(xùn)中心、從事應(yīng)用性研究和開發(fā)的科研單位、政府直屬印刷所等等，隨著事業(yè)單位的改革將逐步改制成企業(yè)。

　　現(xiàn)在的政府機關(guān)有部分人是公務(wù)員編制，部分人是事業(yè)編制。公務(wù)員編制是要中央編制委審批才有的，一般單位名額都是固定的，除了每年報計劃，公開招考公務(wù)員以外，不能隨意增加。

　　但是由于政府機關(guān)的業(yè)務(wù)量增加，又沒有公務(wù)員編制，于是就招聘事業(yè)編制人員，在國家人事部不備案，不掛名，工資由單位自己或者地方財政供養(yǎng)。政府機關(guān)所屬的事業(yè)單位，只有領(lǐng)導(dǎo)(副處以上或者少量正科)是公務(wù)員編制，其他人都是事業(yè)編制或者是合同工。

　　兩者的優(yōu)劣勢

　　(一)工作內(nèi)容

　　公務(wù)員是國家政府工作部門的工作人員，具備行政執(zhí)法權(quán)。事業(yè)單位是服務(wù)性質(zhì)的單位，通常情況下不具備行政執(zhí)法權(quán)，這是事業(yè)單位與公務(wù)員之間最大的差別所在。因此，公務(wù)員工作壓力較大，而事業(yè)單位工作則相對比較清閑。

　　(二)晉升途徑

　　公務(wù)員編制晉升走級別，晉升途徑一般是從科級、初級、局級到部級。比如你第一年是科員，可能是最低一級的，幾年以后當(dāng)了科長，就是科級。再幾年以后當(dāng)了處長，就是處級……當(dāng)上了局長就是局級。

　　公務(wù)員參照公務(wù)員法進(jìn)行考核選拔，不簽勞動合同。而事業(yè)編制走的是職稱，晉升途徑一般是由初級工、中級工到高級工，崗位一般分為管理崗和技術(shù)崗，需與用人單位簽訂勞動合同。

　　簡單地說，公務(wù)員都擁有干部身份，而事業(yè)人員名義上是國家干部，實際還是工人身份;公務(wù)員工作更加穩(wěn)定，而在事業(yè)單位工作則與在企業(yè)工作一樣，承擔(dān)著一定風(fēng)險。

　　(三)薪酬待遇

　　公務(wù)員的工資收入是按照《國家公務(wù)員管理條例》的規(guī)定發(fā)放，并根據(jù)國家財政狀況進(jìn)行調(diào)資，公務(wù)員享受的保險福利是按照《國家公務(wù)員管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位人員的工資收入一般不受國家約定，由各事業(yè)單位根據(jù)市場情況而定，事業(yè)單位人員享受的保險福利是按照國家有關(guān)的社會保障規(guī)定執(zhí)行，一般要逐步實行社會化。

　　應(yīng)該說：同崗位同資歷情況下公務(wù)員編制比事業(yè)編制收入要高一些。