中國(guó)未來(lái)靠什么養(yǎng)老？什么模式會(huì)成為主流

　　保障方面還需哪些配套？

　　解放新論：我國(guó)養(yǎng)老保障還需要作哪些準(zhǔn)備？哪些配套？

　　鄭秉文：養(yǎng)老不僅涉及民生，還關(guān)系到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿�。因此，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看養(yǎng)老，加強(qiáng)養(yǎng)老制度頂層設(shè)計(jì)。

　　第一，建立部門間的協(xié)作通道。目前，我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是民政部管，社會(huì)保險(xiǎn)是人社部管。但對(duì)國(guó)家福利而言，兩者實(shí)際上是一個(gè)整體。進(jìn)行養(yǎng)老保障模式選擇，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是確定繳費(fèi)型和非繳費(fèi)型的比例，保險(xiǎn)屬于繳費(fèi)型，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付屬于非繳費(fèi)型。如果兩者是割裂的，就很難進(jìn)行模式選擇。因此，要確定好比例組合搭配，就必須建立部門間協(xié)作機(jī)制。

　　第二，加強(qiáng)養(yǎng)老體系建設(shè)。養(yǎng)老體系建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有深層次的聯(lián)系。例如，基礎(chǔ)設(shè)施投資等是長(zhǎng)期的，從資金供給端看，養(yǎng)老保障體系可以提供長(zhǎng)期的資金供給。再如，從國(guó)際社會(huì)來(lái)看，養(yǎng)老金是股市的重要資金來(lái)源，甚至成為股市中的“定海神針”。如此，就不能只站在養(yǎng)老保障制度立場(chǎng)來(lái)看養(yǎng)老體系建設(shè)，而需要放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大視角下來(lái)設(shè)計(jì)。

　　總的來(lái)說(shuō)，國(guó)家層面的養(yǎng)老福利模式選擇很重要。一旦選擇好了，就可以走得更遠(yuǎn)。