父母生而不養(yǎng)將被懲戒 以后千萬不要隨便遺棄孩子
“我們有責(zé)任，也有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)這類未成年人的幫扶救助”
此次《意見》重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)方面的突破，一是除了父母重病、重殘等情形之外，明確將服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入保障范圍。
“我們有責(zé)任，也有義務(wù)加強(qiáng)對(duì)這類未成年人的幫扶救助，這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。”高曉兵表示，加強(qiáng)服刑人員未成年人子女的關(guān)懷，還能從源頭上解除服刑人員的后顧之憂，有助于服刑人員感受社會(huì)的溫暖，父母的關(guān)愛，人間的溫情，促進(jìn)他們安心服刑，積極改造，早日回歸社會(huì)，家庭團(tuán)聚，再次擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)，照料子女的法律責(zé)任。此外隨著父母服刑期滿，恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力，有關(guān)部門也會(huì)按規(guī)定條件終止保障。
二是推進(jìn)信息共享�！兑庖姟分赋�，在事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定過程中，一般不要求服務(wù)對(duì)象提供各類證明。而是通過部門間信息比對(duì)的方式進(jìn)行。要求各部門和組織加強(qiáng)工作銜接和信息共享，切實(shí)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。這也是落實(shí)中央簡政放權(quán)，推進(jìn)“放管服”改革要求的具體舉措。《意見》還規(guī)范了認(rèn)定流程，退出機(jī)制，保障措施，部門職責(zé)，等等。
目前全國事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童大約50萬左右
在回答記者提問時(shí)，郭玉強(qiáng)介紹，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是兒童當(dāng)中的一個(gè)比較特殊的群體，黨和政府對(duì)這個(gè)群體歷來就非常高度重視關(guān)心。近幾年來，國務(wù)院對(duì)這類兒童的關(guān)愛保護(hù)工作都有明確的指示和批示。在此基礎(chǔ)上民政部也聯(lián)合最高檢、最高法、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門在去年就這個(gè)問題進(jìn)行了一次比較大的摸底、排查工作。大致掌握并總結(jié)了該群體的情況共三個(gè)方面。
第一方面，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童;或者父母一方死亡或失蹤，另一方有上述的情形的兒童。
第二方面，全國的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童大概有50萬左右。第一類情況父母雙方都出現(xiàn)不能正常履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的大概22萬左右。第二類大概是28萬左右。民政部門也會(huì)在下一步工作中，精確掌握的數(shù)字，精確到每一個(gè)需要幫助和關(guān)愛的孩子身上。
第三方面，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童群體有三方面特質(zhì)。第一，由于之前相關(guān)政策在實(shí)行期間沒有形成政策的合力，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的生活保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較低。第二，這些孩子很難得到有效的監(jiān)護(hù)。第三個(gè)，由于經(jīng)濟(jì)上相對(duì)比較困難，同時(shí)長期缺乏監(jiān)護(hù)人有效的監(jiān)護(hù)，特別是精神層面的關(guān)愛，有一些兒童出現(xiàn)了心理問題。
