父母生而不養(yǎng)將被懲戒 以后千萬不要隨便遺棄孩子

　　“我們有責(zé)任，也有義務(wù)加強對這類未成年人的幫扶救助”

　　此次《意見》重點實現(xiàn)了兩個方面的突破，一是除了父母重病、重殘等情形之外，明確將服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施人員的子女納入保障范圍。

　　“我們有責(zé)任，也有義務(wù)加強對這類未成年人的幫扶救助，這已經(jīng)成為全社會的共識。”高曉兵表示，加強服刑人員未成年人子女的關(guān)懷，還能從源頭上解除服刑人員的后顧之憂，有助于服刑人員感受社會的溫暖，父母的關(guān)愛，人間的溫情，促進他們安心服刑，積極改造，早日回歸社會，家庭團聚，再次擔(dān)負起監(jiān)護，照料子女的法律責(zé)任。此外隨著父母服刑期滿，恢復(fù)監(jiān)護能力，有關(guān)部門也會按規(guī)定條件終止保障。

　　二是推進信息共享。《意見》指出，在事實無人撫養(yǎng)兒童認定過程中，一般不要求服務(wù)對象提供各類證明。而是通過部門間信息比對的方式進行。要求各部門和組織加強工作銜接和信息共享，切實讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。這也是落實中央簡政放權(quán)，推進“放管服”改革要求的具體舉措�！兑庖姟愤�規(guī)范了認定流程，退出機制，保障措施，部門職責(zé)，等等。

　　目前全國事實無人撫養(yǎng)兒童大約50萬左右

　　在回答記者提問時，郭玉強介紹，事實無人撫養(yǎng)兒童是兒童當(dāng)中的一個比較特殊的群體，黨和政府對這個群體歷來就非常高度重視關(guān)心。近幾年來，國務(wù)院對這類兒童的關(guān)愛保護工作都有明確的指示和批示。在此基礎(chǔ)上民政部也聯(lián)合最高檢、最高法、財政、發(fā)改等相關(guān)部門在去年就這個問題進行了一次比較大的摸底、排查工作。大致掌握并總結(jié)了該群體的情況共三個方面。

　　第一方面，事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童;或者父母一方死亡或失蹤，另一方有上述的情形的兒童。

　　第二方面，全國的事實無人撫養(yǎng)兒童大概有50萬左右。第一類情況父母雙方都出現(xiàn)不能正常履行監(jiān)護義務(wù)的大概22萬左右。第二類大概是28萬左右。民政部門也會在下一步工作中，精確掌握的數(shù)字，精確到每一個需要幫助和關(guān)愛的孩子身上。

　　第三方面，事實無人撫養(yǎng)兒童群體有三方面特質(zhì)。第一，由于之前相關(guān)政策在實行期間沒有形成政策的合力，事實無人撫養(yǎng)兒童的生活保障標(biāo)準(zhǔn)相對比較低。第二，這些孩子很難得到有效的監(jiān)護。第三個，由于經(jīng)濟上相對比較困難，同時長期缺乏監(jiān)護人有效的監(jiān)護，特別是精神層面的關(guān)愛，有一些兒童出現(xiàn)了心理問題。