網(wǎng)上造謠者將被列入失信主體黑名單 以后網(wǎng)上發(fā)言需謹慎

　　借黑名單制度

　　作前置性威懾

　　征求意見稿是在什么背景下產(chǎn)生的呢?

　　中國傳媒大學文法學部法律系副主任鄭寧對《法制日報》記者說，社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。近年來，我國大力推進社會信用體系建設，國務院發(fā)布了一系列文件：2014年發(fā)布了《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》;2016年發(fā)布了《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設的指導意見》;2019年發(fā)布了《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》。

　　“征求意見稿出臺的目的就是為了加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域的信用建設。”鄭寧說。

　　在中國傳媒大學網(wǎng)絡法與知識產(chǎn)權研究中心主任王四新看來，征求意見稿的出臺是在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和其他監(jiān)管機構不斷加大對互聯(lián)網(wǎng)非法有害信息內容整治力度，全面重構網(wǎng)絡生態(tài)的大背景下制定的一項具體整治辦法。其中的一些規(guī)定，也是國家在互聯(lián)網(wǎng)領域不斷豐富完善監(jiān)管手段和監(jiān)管措施的一種具體做法。征求意見稿的發(fā)布為網(wǎng)信辦和其他監(jiān)管機構對在網(wǎng)上發(fā)布信息的行為進行更好的管控創(chuàng)造了條件。

　　征求意見稿顯示，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者和使用者有下列情形之一的，網(wǎng)信部門認定為互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域嚴重失信行為，行為主體列入互聯(lián)網(wǎng)信息服務嚴重失信主體黑名單：

　　(一)因違反互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理相關法律法規(guī)，被網(wǎng)信部門單獨或會同有關部門處以關閉網(wǎng)站、吊銷相關業(yè)務許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷許可或者取消備案的行政處罰的;