特別國(guó)債最快4月上會(huì)審議 特別國(guó)債和國(guó)債一樣嗎

　　特別國(guó)債最快4月上會(huì)

　　特別國(guó)債是國(guó)債的一種，其專(zhuān)門(mén)服務(wù)于某項(xiàng)特定政策，支持某特定項(xiàng)目需要，因此被稱(chēng)為特別國(guó)債。

　　在中國(guó)國(guó)債發(fā)展歷程中，曾發(fā)行過(guò)三次特別國(guó)債(含續(xù)作)：1998年8月，發(fā)行2700億元特別國(guó)債，所籌資金專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)充四大行資本金。2007年8-12月，發(fā)行1.55萬(wàn)億元(2000億美元)的特別國(guó)債，用于購(gòu)買(mǎi)外匯注資中投公司。2017年特別國(guó)債的發(fā)行則是對(duì)2007年到期的部分特別國(guó)債進(jìn)行定向續(xù)作。

　　和普通國(guó)債不同，特別國(guó)債并不計(jì)入預(yù)算赤字。如《關(guān)于提請(qǐng)審議財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債購(gòu)買(mǎi)外匯及調(diào)整2007年末國(guó)債余額限額議案的說(shuō)明》稱(chēng)，財(cái)政為購(gòu)買(mǎi)外匯發(fā)行的國(guó)債不是對(duì)預(yù)算赤字的融資，有對(duì)應(yīng)的外匯資產(chǎn)，并且該資產(chǎn)具有較強(qiáng)的變現(xiàn)能力。同時(shí)，與發(fā)行普通國(guó)債籌集資金的用途不同，財(cái)政發(fā)債購(gòu)買(mǎi)的外匯以提高收益為主要目標(biāo)。

　　因不計(jì)入赤字，特別國(guó)債只需全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)即可，有利于相機(jī)決策。根據(jù)中國(guó)人大官網(wǎng)，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚�(gè)月舉行一次，通常都在雙月的下旬，會(huì)期大致一周左右。上一次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議在2月24日召開(kāi)，按照前述規(guī)則，下一次全國(guó)人大常委會(huì)將在4月下旬召開(kāi)，屆時(shí)可能會(huì)審議發(fā)行特別國(guó)債的相關(guān)議案。

　　市場(chǎng)預(yù)計(jì)，通過(guò)增加專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模等措施可以提振基建，因此特別國(guó)債大概率將不再用于基建領(lǐng)域。

　　天風(fēng)證券(5.280, -0.19, -3.47%)首席固收分析師孫彬彬認(rèn)為，特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模預(yù)計(jì)5000億。今年特別國(guó)債的用途應(yīng)該和1998年的特別國(guó)債類(lèi)似，籌集資金可能用于補(bǔ)充特定銀行(如中小銀行)資本金或?qū)ｍ?xiàng)用于湖北等疫情嚴(yán)重區(qū)域特定支持。