深圳立法禁食貓狗 全面禁止食用野生動(dòng)物

　　第二，國家現(xiàn)行畜禽遺傳資源目錄共列出了20種動(dòng)物，即：豬、雞、鴨、鵝、特禽、黃牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、梅花鹿、馬鹿、水貂、貉、蜂�！稐l例》在“目錄”的范圍內(nèi)，列出了10種深圳市場(chǎng)上主要銷售、市民普遍食用的家禽家畜，一方面，便于市民更加直觀、清楚地知道哪些動(dòng)物可以食用，不需要專門去查詢“目錄”，另一方面，也起著引導(dǎo)和導(dǎo)向的作用。“目錄”中馬、駱駝、梅花鹿、馬鹿、水貂、貉、蜂等動(dòng)物主要是藥用或其他經(jīng)濟(jì)用途，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等正在按照全國人大《決定》要求，制定、調(diào)整相關(guān)目錄和配套規(guī)定，所以《條例》在列出10種動(dòng)物后，采用兜底條款的形式規(guī)定可食用陸生動(dòng)物范圍還包括“該目錄所列其他以提供食用為目的飼養(yǎng)的家禽家畜”，將來如果國家相關(guān)目錄作出修改，深圳的可食用動(dòng)物范圍也將隨之相應(yīng)調(diào)整。

　　問：《條例》規(guī)定推行冷鏈配送、禁止私宰和畜禽活體交易是出于什么考慮?

　　答：深圳多年來依照《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《深圳市畜禽屠宰與檢疫檢驗(yàn)管理?xiàng)l例》，實(shí)行家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的產(chǎn)品供應(yīng)模式，實(shí)施家畜定點(diǎn)屠宰，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，隨著冷鏈物流技術(shù)的提升和冷鏈溯源的逐步成熟，深圳有條件在全國率先將冷鏈配送和集中屠宰模式擴(kuò)大到所有家禽家畜。

　　《條例》明確規(guī)定推行可食用動(dòng)物冷鏈配送、禁止私宰家禽家畜及相關(guān)行為、禁止以提供食用為目的向消費(fèi)者銷售家禽家畜活體，既有利于提升動(dòng)物食品檢驗(yàn)檢疫和安全監(jiān)管水平，確保動(dòng)物食品質(zhì)量安全，又有利于減少人類與動(dòng)物的不適當(dāng)接觸，避免人獸共患的疫病向人類傳播擴(kuò)散，同時(shí)也防止野生動(dòng)物通過農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐館等端上餐桌。

　　問：《條例》是如何體現(xiàn)對(duì)食用禁止食用的野生動(dòng)物及相關(guān)行為的嚴(yán)厲處罰?

　　答：《條例》充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法變通優(yōu)勢(shì)，結(jié)合深圳實(shí)際設(shè)置了比相關(guān)上位法更加嚴(yán)格的法律責(zé)任。具體體現(xiàn)在：

　　一是加大對(duì)食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及相關(guān)行為的處罰力度，如對(duì)食用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物行為，《條例》規(guī)定處動(dòng)物及其制品價(jià)值或者貨值金額五倍以上三十倍以下罰款，對(duì)比現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，處罰幅度和額度都有所提高，突出對(duì)珍稀、瀕危野生動(dòng)物重點(diǎn)保護(hù)原則;

　　二是適當(dāng)加大對(duì)與食用禁止食用的野生動(dòng)物相關(guān)的其他違法行為的處罰力度，如對(duì)違法提供場(chǎng)地或者交易服務(wù)的，規(guī)定有違法所得的處違法所得三倍以上十倍以下罰款;以禁止食用的動(dòng)物及其制品名稱、別稱或者圖案制作餐飲招牌和菜譜的，處一萬元以上五萬元以下罰款等。

　　此外，違反《條例》受到行政處罰的，違法行為信息還將被納入公共信用信息系統(tǒng)，由相關(guān)部門依法對(duì)其實(shí)施懲戒;構(gòu)成犯罪的，還將依法追究其刑事責(zé)任。

　　【新聞背景】新版的禽畜遺傳資源目錄何時(shí)出爐?

　　此前在2020年2月27日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)韓旭介紹，進(jìn)入《目錄》動(dòng)物需滿足四點(diǎn)：一是經(jīng)長(zhǎng)期人工飼養(yǎng)，并在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用;二是表型和野生動(dòng)物發(fā)生本質(zhì)變化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟(jì)性狀;三是已形成穩(wěn)定的疫病防控體系;四是符合國際慣例。

　　韓旭還透露，2006年以來組織開展了全國畜禽遺傳資源調(diào)查，現(xiàn)已基本摸清畜禽遺傳資源家底，編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》，起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。目前正按《決定》的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。