康美造假罰款60萬 頂格罰款60萬竟?jié)q停了

　　那么，上市公司造假，股民如何發(fā)起集體訴訟，如何進行集體索賠?目前國內第一個發(fā)布審判規(guī)則的，是上海金融法院。第一個擼起袖子實際開干、拔得頭籌的，是南京市中級人民法院。5月8日，南京市中級人民法院發(fā)布公告，明確因四家上市公司(怡球資源、輝豐股份、澄星股份、藍豐生化)虛假陳述行為遭受損失的投資者可以向南京中院登記起訴主張相應的投資損失。至此，中國版證券集團訴訟正式開場。

　　北京大學法學院教授彭冰認為，中國版集團訴訟制度，能夠解決民事賠償的問題，“等著看效果如何。” 彭冰說，主要看投資者保護機構如何介入，能夠代表多少投資者，最終賠償金額和比例如何，以及審理時如何確定一些法律實體問題，例如財務造假揭露日的確定等。

　　“還要呼喚刑法深度介入，以切實保護投資者權益。”肖建華表示，對財務造假，我國的刑法制裁力度十分薄弱。退市的上市公司中小投資者的民事利益往往無法得到根本的救濟，而大股東卻仍然逍遙法外，利用欺詐上市募集的資金遠走他鄉(xiāng)享受富貴，或者賣掉股權獲得巨大的利益，同時卸去了法律責任。“過去，我國在金融乃至經濟領域對欺詐等違法行為的打擊力度太弱，漏洞太明顯，不僅無法保護二級市場的中小投資人，破壞了證券市場秩序，同時，也鼓勵了不誠信的商業(yè)行為，讓違法上市行為屢禁不止。當然，歷史性的改變正在發(fā)生。”肖建華說。

　　張子學向經濟日報建議，切實推進投資者保護工作，還需要研究推進行政處罰、刑事追究、民事賠償三種責任手段之間的呼應、支持、互補與協調銜接，進一步優(yōu)化以行政處罰為主干，以刑事追究為后盾，以民事賠償責任為補充的三位一體的責任追究體系與執(zhí)法機制。