福建泉州欣佳酒店坍塌事故調(diào)查報(bào)告公布 造成29人死亡42人受傷

　　國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組同時(shí)認(rèn)定，福建省、泉州市、鯉城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門沒(méi)有認(rèn)真履行建筑主管部門安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)欣佳酒店建筑物等長(zhǎng)期存在的違法建設(shè)行為沒(méi)有制止和查處，組織開展違法建設(shè)整治、房屋安全隱患排查整治、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作不力，嚴(yán)重失職失察。福建省、泉州市國(guó)土規(guī)劃部門，泉州市、鯉城區(qū)城市管理部門、公安部門、消防機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，行政審批把關(guān)失守，并對(duì)泉州市新星機(jī)電工貿(mào)公司、欣佳酒店違法建設(shè)、弄虛作假騙取行政許可等違法違規(guī)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處。泉州市鯉城區(qū)常泰街道對(duì)欣佳酒店建筑物違法違規(guī)建設(shè)、改建長(zhǎng)期未予報(bào)告和查處，屬地管理責(zé)任嚴(yán)重缺失;在違法建設(shè)專項(xiàng)治理和房屋安全隱患排查工作中不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，存在明顯漏洞和嚴(yán)重的形式主義。鯉城區(qū)超越權(quán)限研究出臺(tái)并實(shí)施特殊情況建房政策，違規(guī)審批同意建設(shè)欣佳酒店建筑物等大量違法建設(shè)項(xiàng)目;在治理違法建設(shè)歷次重大專項(xiàng)行動(dòng)中工作不負(fù)責(zé)任，放任大量違法建筑長(zhǎng)期存在;在設(shè)置集中隔離健康觀察點(diǎn)時(shí)忽視房屋建筑質(zhì)量安全，草率決策。泉州市落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定不到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存在的違法違規(guī)審批建設(shè)項(xiàng)目情況失管失察，“打非治違”和房屋安全隱患排查工作不實(shí)不細(xì)，沒(méi)有認(rèn)真查處違建項(xiàng)目。

　　對(duì)楊金鏘等23名涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人，公安機(jī)關(guān)依法采取了刑事強(qiáng)制措施。對(duì)事故涉及的有關(guān)公職人員，福建省紀(jì)委監(jiān)委按照有關(guān)規(guī)定成立了責(zé)任追究審查調(diào)查組進(jìn)行審查調(diào)查;國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門公職人員履職方面的問(wèn)題和涉嫌腐敗等線索及相關(guān)材料，移交福建省紀(jì)委監(jiān)委事故責(zé)任追究審查調(diào)查組。有關(guān)公職人員的追責(zé)問(wèn)責(zé)處理意見，福建省紀(jì)委監(jiān)委另行公布。

　　事故調(diào)查報(bào)告指出了福建省有關(guān)地方和部門“生命至上、安全第一”的理念沒(méi)有牢固樹立、依法行政意識(shí)淡薄、監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、安全隱患排查治理形式主義問(wèn)題突出、相關(guān)部門審批把關(guān)失守、企業(yè)違法違規(guī)肆意妄為等6個(gè)方面的主要教訓(xùn)。同時(shí)，舉一反三提出了6方面的防范和整改措施建議，強(qiáng)調(diào)各地黨委政府和有關(guān)部門特別是福建省、泉州市、鯉城區(qū)要深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的重大責(zé)任，把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治思維堅(jiān)持依法行政，提高法治素養(yǎng)和法治能力;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照“三個(gè)必須”“一崗雙責(zé)”的規(guī)定要求和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行建筑安全監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同相關(guān)部門修訂完善有關(guān)建筑法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，全面強(qiáng)化涉疫場(chǎng)所、各類集中安置場(chǎng)所和賓館、房屋等建筑安全保障水平;地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要深化建設(shè)施工領(lǐng)域“打非治違”和安全隱患排查治理;各有關(guān)部門要健全部門間信息共享和協(xié)同配合工作機(jī)制;各地區(qū)和有關(guān)部門要扎實(shí)開展城市建設(shè)安全等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，從根本上消除事故隱患。