曲婉婷為母喊冤中紀委發(fā)聲 一有風吹草動便逃之夭夭

　　“裸官”更容易無所畏懼地貪財

　　“‘裸官’未必是貪官，但‘裸官’更容易成為貪官，因為他沒有后顧之憂，更容易有無所畏懼的貪欲。”中國政法大學副教授吳丹紅這樣評價“裸官”。對于配偶、子女定居國外的“裸官”而言，為支付家屬在境外高額的生活開支，也更可能貪污受賄。部分“裸官”在把配偶、子女處心積慮送往國外后，通過各種方式將贓款轉(zhuǎn)移至海外家人的名下，認為即便自己不慎“翻船”、外逃失敗，也可犧牲一人而保家人過上“錦衣玉食”的生活。

　　近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)國防科工辦原主任、經(jīng)信委原副主任文民因犯貪污罪、受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、濫用職權(quán)罪，一審獲刑18年。在文民的諸多違紀違法行為中，便有他出于“愛子之心”，通過地下錢莊轉(zhuǎn)移資金，為在澳大利亞留學的女兒在墨爾本購置房產(chǎn)之舉。同時，他還以其女兒名義，通過非正常業(yè)務(wù)流程將人民幣兌換成美元存在新加坡華僑銀行，用以規(guī)避名下財產(chǎn)。

　　廣東省東莞市委原副秘書長吳湛輝向境外親屬轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為則更加瘋狂。在他將懷孕待產(chǎn)的妻子移居香港后，“沒有了后顧之憂”，便開始大肆收受賄賂，通過地下錢莊瘋狂**，至案發(fā)前，共向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)9200萬元港幣，用于購買商品房供妻子女兒居住等。

　　公職人員具有申報境外存款的法定義務(wù)

　　難道境外真的是轉(zhuǎn)移贓款、隱瞞收入的樂土?

　　“公職人員具有申報境外存款的法定義務(wù)。不管該存款的來源是否合法，不論是在境內(nèi)境外的工作報酬、繼承遺產(chǎn)或接受贈予，還是違法犯罪所得;也不論是本人親自存在境外，還是托人輾轉(zhuǎn)存于境外，都屬于境外存款，應(yīng)當如實申報。”中央紀委國家監(jiān)委研究室有關(guān)負責人表示，這是國家對公職人員設(shè)定的一項強制性義務(wù)，黨紀、政紀和法律都有相關(guān)具體規(guī)定。

　　我國刑法第三百九十五條第二款規(guī)定，國家工作人員在境外的存款，應(yīng)當依照國家規(guī)定申報。數(shù)額較大、隱瞞不報的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。

　　梳理相關(guān)報道可以發(fā)現(xiàn)，近來落馬官員的罪名之中，“隱瞞境外存款”這一項并不罕見。如，原廣東省公安廳警衛(wèi)局局長陳榮貴因受賄罪、隱瞞境外存款罪，一審被判處有期徒刑十二年九個月;上海機場集團原黨委副書記、董事長吳建融因受賄罪、隱瞞境外存款罪，一審被判處有期徒刑十二年，等等。

　　隱瞞境外存款罪給國家公職人員劃出了明確的紅線：境外不是法外，即使處心積慮將贓款轉(zhuǎn)移到境外，到頭來也只是給自己增加了一項罪名。

　　不止存款。按國家有關(guān)規(guī)定，公職人員及其配偶、子女在國(境)外工作、生活和留學，及擁有境外銀行存款、購置房產(chǎn)、投資等，都屬于需要報告的個人有關(guān)事項，必須向單位或組織申報。

　　2014年1月，***中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》明確提出：配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶，子女均已移居國(境)外的，不得列為考察對象。各級組織人事部門結(jié)合領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告工作，對“裸官”進行摸底。近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居的領(lǐng)導干部，最終被調(diào)整崗位。

　　2017年，黨中央修訂印發(fā)《領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》兩項法規(guī)，進一步調(diào)整了報告對象，完善了報告內(nèi)容，并將抽查核實和結(jié)果處理制度化，強化對“裸官”的從嚴管理。

　　“將領(lǐng)導干部‘家事’‘家產(chǎn)’等向組織報告、接受監(jiān)督，不是小題大做。”甘肅省社會科學院教授鄭本法表示，不少“問題”干部，在隱瞞個人有關(guān)事項的背后是違規(guī)違紀，甚至違法行為的開始。對苗頭性傾向性問題抓早抓小，就可以防止小錯釀成大錯。

　　在江蘇省政協(xié)副主席洪慧民看來，對于“裸官”的治理之網(wǎng)愈收愈緊已成必然之勢，他同時建議：“對于之前已有的規(guī)定，要繼續(xù)加大執(zhí)行力度，如加強對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項申報情況的抽查核實，對于存在的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。”