專(zhuān)家建議放開(kāi)三胎 放開(kāi)三胎真的可以提高生育率嗎

　　2019年中國(guó)出生人口降至1465萬(wàn)，65歲及以上人口占比達(dá)12.6%，人口總量在“十四五”時(shí)期將不可避免進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。人口因素變化緩慢但勢(shì)大力沉，按照當(dāng)前趨勢(shì)，隨著全面二孩政策效應(yīng)徹底消失、受教育水平提高、城市化推進(jìn)等，未來(lái)總和生育率將從2019年的1.5下滑至1.0-1.2左右。以總和生育率1.0估計(jì)，到2050、2100年總?cè)丝趯⒎謩e為12.1、5.2億，老人比重分別為31.2%、53.4%。即使以總和生育率1.4稍樂(lè)觀估計(jì)，到2050、2100年總?cè)丝趯⒎謩e為12.7、7.3億，老人比重分別為29.6%、40.7%。

　　中國(guó)要順利實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”并長(zhǎng)久屹立在世界民族之林，必須正確認(rèn)識(shí)人口發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，必須正確認(rèn)識(shí)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。我們建議，盡快讓生育權(quán)回歸家庭自主，全面放開(kāi)并鼓勵(lì)生育以提升總和生育率至世代更替水平，加快構(gòu)建積極應(yīng)對(duì)人口老齡化體系以讓每個(gè)人老有所依、老有所醫(yī)。

　　若總和生育率在未來(lái)十年逐漸提升至1.8，到2050年、2100年中國(guó)人口將分別為13.6、10.0億，老年人口比重將分別達(dá)28.9%、32.5%。若未來(lái)十年中國(guó)總和生育率逐漸提升至2.1左右，到2050年、2100年中國(guó)人口將分別為14.0億、12.9億，老年人口比重將分別達(dá)26.8%、26.7%。

　　考慮短期內(nèi)社會(huì)各界對(duì)人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)仍存較大爭(zhēng)議，建議在“十四五”時(shí)期從盡快放開(kāi)三孩開(kāi)始逐步推進(jìn)并觀察效果，這也符合中國(guó)漸進(jìn)式改革、增量式改革的傳統(tǒng)智慧。之前放開(kāi)“單獨(dú)”二孩和全面放開(kāi)二孩，生育效果均不及預(yù)期，并大幅低于反對(duì)放開(kāi)生育派的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。