延遲退休來了 能"選擇性退休"嗎？國家為什么要實施延遲退休

　　調(diào)整退休政策：老齡化社會現(xiàn)實需要

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，人口老齡化是中國進入新發(fā)展階段面臨的重大社會問題。

　　2001年中國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%，2019年達到了12.6%，預(yù)計2025年將達到15%，2050年將高達27.9%。人口老齡化程度不斷加深和生育率持續(xù)走低，導(dǎo)致10年前勞動力市場就出現(xiàn)了供給短缺現(xiàn)象。顯然，當(dāng)前實行的男性職工60歲、女性職工50歲、女性公務(wù)人員55歲的法定退休年齡規(guī)定需要改變。

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會原會長宋曉梧認為，在人均預(yù)期壽命和健康壽命延長的背景下，延遲退休是破解勞動力供給短缺、挖掘老齡化社會人力資源的重要舉措，這是老齡化社會延遲退休的著眼點。與過去相比，勞動條件已大大改善，苦、臟、累等勞動正逐步被機械代替。在這樣的情況下，對于老年人來說，延遲退休可以更好地發(fā)揮他們的潛能、為社會做出更大的貢獻。

　　挪威城市區(qū)域研究所研究主任米沃爾德提出，老齡化議題受到國際社會廣泛關(guān)注，許多國家都面臨著老齡化挑戰(zhàn)，我們要設(shè)計出一個符合老齡化社會需求的養(yǎng)老金可持續(xù)性方案，同時又不能超出年輕一代的承受能力。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤認為，“選擇性退休”是適應(yīng)勞動人口生命健康狀態(tài)的明智選擇。我國人均預(yù)期壽命大大提高，一些大城市像上海和北京的這個數(shù)字更高，比如上海已經(jīng)是80歲以上。

　　中國社會科學(xué)院學(xué)部委員田雪原指出，延遲退休不僅是使勞動者實現(xiàn)“老有所為”的最直接舉措，有利于延退者的身心健康，更有利于社會公平體系的構(gòu)建。聯(lián)合國為1999年國際老年人年發(fā)布的口號是：“建立不分年齡人人共享的社會”，延遲退休體現(xiàn)了對有勞動能力的老年人勞動權(quán)利的尊重，體現(xiàn)了勞動面前人人平等的理念。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長顧問殷仲義認為，我國勞動力市場有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比已經(jīng)從2001年第四季度的1.0437攀升到2020年第一季度的1.6160。這從側(cè)面說明，我國勞動力需求大于勞動力供給、勞動力短缺的問題逐步顯現(xiàn)。另外，在目前退休年齡政策下，工作退休比（領(lǐng)取養(yǎng)老金年限/工作年限）明顯超過平均領(lǐng)取養(yǎng)老金年限/平均工作年限應(yīng)該大約等于0.5的合理水平。

　　中國社會科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出，我國實行延遲退休年齡具有重要性和迫切性。2019年中國的參保贍養(yǎng)率和繳費贍養(yǎng)率分別是37.7%和47%，如果不調(diào)整現(xiàn)行政策，到2050年參保贍養(yǎng)率和繳費贍養(yǎng)率將分別超過81%和96.3%；如果采取漸進式改革方案，最終男性65歲、女性60歲退休，到2050年參保贍養(yǎng)率和繳費贍養(yǎng)率預(yù)計為51.4%和65.5%。