委員建議設(shè)前科消滅制度 容易讓前科人員遭受歧視性待遇

　　建議明確前科消滅的法定條件和法定程序

　　朱征夫告訴紅星新聞?dòng)浾�，前科消滅制度的�?gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其是在目前并無(wú)法律支撐的情況下，需要統(tǒng)籌考慮法律規(guī)范沖突、價(jià)值沖突、時(shí)代背景及公眾態(tài)度等制約因素，更需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和司法、行政及社會(huì)力量的配合。

　　“比如應(yīng)明確前科消滅的法定條件和法定程序。”朱征夫認(rèn)為，前科不必然消滅，而是要綜合考慮罪名、刑期、時(shí)效性、服刑期間及服刑完畢之后一定時(shí)期內(nèi)的表現(xiàn)等因素，經(jīng)特定審核程序后宣告消滅。

　　同時(shí)，在前科消滅制度完善前，以前科封存制度作為過(guò)渡。朱征夫稱，前科封存制度可借鑒目前的未成年人前科封存制度的規(guī)定和配套措施，將適用人員擴(kuò)大到成年人，此舉可以解決大部分改過(guò)自新的前科人員最關(guān)心的就業(yè)問題。

　　朱征夫表示，在當(dāng)前情形下，還應(yīng)嚴(yán)格限制前科查詢的主體和范圍，減少對(duì)前科人員的就業(yè)歧視。公安機(jī)關(guān)應(yīng)僅對(duì)公務(wù)員招錄、特殊工作崗位招錄等用人單位開具無(wú)犯罪記錄證明，而對(duì)于其他行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格限制查詢范圍。同時(shí)，應(yīng)倡導(dǎo)社會(huì)不唯犯罪記錄論，減少對(duì)前科人員的就業(yè)歧視。

　　朱征夫建議，前科消滅或封存的法律效果應(yīng)同時(shí)及于前科人員親屬。“此舉將促使前科人員改過(guò)自新并充分融入社會(huì)，而對(duì)于親屬，則是法律公正和社會(huì)公平的體現(xiàn)。”