延遲退休官方最新消息 實施漸進式延遲法定退休年齡

　　我國退休年齡總體偏低問題十分突出

　　從國際上來看，延遲退休年齡是世界各國應(yīng)對人口老齡化的普遍做法。

　　游鈞介紹，近幾十年來，諸多國家都不同程度地提高了退休年齡。目前，世界主要經(jīng)濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。我國現(xiàn)行法定退休年齡為男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲。

　　這個退休年齡框架，始于1951年2月23日頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》，當時中國的人均壽命還不足50歲。1978年的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》對前述退休年齡再次予以確認，并一直沿用至今。

　　“這個規(guī)定是在建國初期，根據(jù)當時的人均預(yù)期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的，符合當時的情況。”游鈞說。

　　但是在改革開放以后，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題顯得十分突出，游鈞將其歸結(jié)為以下4個方面：

　　一是與人均預(yù)期壽命不匹配。我國人均預(yù)期壽命在建國初期是40歲左右，到2019年已經(jīng)提高到77.3歲。城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命更高，已經(jīng)超過了80歲。

　　二是不適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化的發(fā)展趨勢。到2019年底，我國60歲及以上的人口比重已經(jīng)達到18.1%，預(yù)計“十四五”期間，我國的老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進入到中度老齡化階段。這樣的變化對經(jīng)濟社會的發(fā)展影響深遠。

　　三是不適應(yīng)勞動力供求關(guān)系的變化。我國勞動年齡人口數(shù)量從2012年開始出現(xiàn)下降，年均減少300萬以上，并且減少幅度在加大，預(yù)計“十四五”期間還將減少3500萬人。

　　四是造成人力資源的浪費。我國新增勞動力中，接受過高等教育的比例已經(jīng)超過了一半，平均受教育的年限也在不斷延長，已經(jīng)達到了13.7年，人們開始工作的年齡相應(yīng)推后。在退休年齡不變的情況下，平均的工作年限自然就會縮短，導致人力資源的浪費、人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫(yī)院、科研機構(gòu)和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些高學歷人員集中的行業(yè)和單位，情況尤為突出。

　　推行延遲退休勢在必行，對此，游鈞表示：“實施漸進式的延遲法定退休年齡，這是從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的一個重大決策，有利于我國人力資源的充分利用，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于增強社會保障制度的可持續(xù)性，更好地保障人民群眾的基本生活。