中國百萬人口城市達93個 江蘇和山東最多

　　江蘇和山東最多

　　在改革開放初期，我國的城鎮(zhèn)化率較低，城區(qū)人口達百萬的城市并不多。數(shù)據(jù)顯示，1981年，我國城區(qū)人口超過百萬的大城市僅18個，其中北方地區(qū)共12個，占了三分之二；南方地區(qū)僅6個，占三分之一。彼時，杭州城區(qū)人口僅90.5萬，深圳、廈門、寧波等城市正處于起步階段。

　　改革開放后，隨著經(jīng)濟特區(qū)逐步設(shè)立，沿海城市、三個“三角”地區(qū)、海南島和上海浦東陸續(xù)開放等政策實施，戶籍管理制度開始放松，農(nóng)村人口快速向城鎮(zhèn)流動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，城市和小城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增加。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，我國外向型經(jīng)濟高速發(fā)展，深圳、蘇州、寧波、無錫、廈門、東莞、佛山、溫州等一大批東南沿海城市崛起。

　　近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化加快，中心城市集聚人口規(guī)模持續(xù)上升。根據(jù)住建部《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，目前我國共有93個城市城區(qū)人口規(guī)模突破100萬人，比1981年增加了4倍多。

　　分省份來看，江蘇和山東最多，各有10個。這其中，第二經(jīng)濟大省江蘇只有13個設(shè)區(qū)市，就有10個城市城區(qū)人口超百萬，凸顯了江蘇城市的整體實力，目前只有鎮(zhèn)江、泰州和宿遷三市暫未突破百萬。從GDP來看，江蘇是全國唯一設(shè)區(qū)市全部躋身百強城市的省份。

　　江蘇之外，山東城區(qū)人口超過百萬的城市也達到了10個。不過總體上看，山東的中心城市并不算突出，目前尚無一個城市的城區(qū)人口突破600萬大關(guān)，與廣東、江浙地區(qū)的領(lǐng)軍城市仍有明顯差距。

　　第一經(jīng)濟大省廣東的城區(qū)人口百萬城市數(shù)量位居第三，共8個，其中7個來自珠三角，剩余的1個是粵東地區(qū)的中心城市汕頭。

　　廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經(jīng)記者分析，廣東百萬人口的城市不如江蘇、山東多，這與廣東區(qū)域之間差距大有關(guān)。廣東有廣深這兩個人口超過千萬的超大城市、一線城市，人口、經(jīng)濟集中度更高，極化效應(yīng)更加明顯，帶動能力也更強，不僅有大量省外人口流入珠三角，而且粵東西北地區(qū)的人口也大量流入珠三角，這樣一來，粵東西北地區(qū)城市集聚的人口規(guī)模也不會大。

　　另一方面，廣東有21個地市，比江蘇多8個，有的范圍太小，人口總量不大，城區(qū)人口規(guī)模自然也不大。彭澎說，廣東地級市設(shè)置太多，其中地級市市區(qū)是由縣城升格而來，原有的基礎(chǔ)較一般。

　　第四經(jīng)濟大省浙江受制于“七山一水二分田”的地理面貌，中心城市規(guī)模相對較小，城區(qū)人口破百萬的城市為5個。作為全國最早實行省管縣體制的省份，浙江曾樹立了縣域經(jīng)濟發(fā)展的標桿。不過，在縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，浙江的地級市中心城區(qū)規(guī)模普遍較小。

　　近年來，浙江在加快打造中心城市平臺，加速向都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這其中，通過撤縣(市)設(shè)區(qū)，做大做強都市化平臺，也是目前浙江不少城市轉(zhuǎn)型升級的重要方向。近年來，杭州、紹興、寧波和溫州等城市都先后通過縣(市)改區(qū)，拓展了城市發(fā)展空間。