中國跌入“低生育率陷阱”了嗎?主要矛盾由總量壓力轉變?yōu)榻Y構性挑戰(zhàn)

　　除了生育率下降，人口老齡化也是當前中國面臨的一大挑戰(zhàn)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“促進人口長期均衡發(fā)展”。

　　該負責人介紹，根據第七次全國人口普查數據，中國65歲及以上人口比重達到13.50%，人口老齡化程度已高于世界平均水平(65歲及以上人口占比9.3%)，但低于發(fā)達國家平均水平(65歲及以上人口占比19.3%)。中國人口老齡化主要呈現老年人口規(guī)模龐大、老齡化進程明顯加快、老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯、老年人口質量不斷提高等特點。

　　但人口老齡化帶來并不全然是壞消息。這位負責人指出，人口老齡化從挑戰(zhàn)方面看，將減少勞動力的供給數量、增加家庭養(yǎng)老負擔和基本公共服務供給的壓力。同時也要看到，人口老齡化促進了“銀發(fā)經濟”發(fā)展，擴大了老年產品和服務消費，還有利于推動技術進步，這些都給經濟發(fā)展帶來了新的機遇。

　　生育率降低疊加人口老齡化，中國勞動年齡人口數量勢必受到影響。此次普查數據顯示，與2010年第六次全國人口普查相比，中國勞動年齡人口減少了4000多萬人。

　　負責人強調，對于勞動年齡人口減少的現象應當全面客觀地來看待。盡管勞動年齡人口減少，但中國勞動力資源絕對量依然較大�？傮w上看，中國就業(yè)壓力依然不小。雖然勞動年齡人口逐步減少，但隨著經濟高質量發(fā)展，對勞動者的技能要求將日益提高。提高勞動者技能水平，解決崗位需求不匹配的結構性矛盾，將成為就業(yè)面臨的主要問題。

　　此外，隨著中國人口素質的提高，“人口紅利”逐步向“人才紅利”轉變，人口資源優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮，會進一步促進經濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構升級、全要素生產率提高，推動人口和經濟社會持續(xù)協(xié)調、健康發(fā)展。