拜登首次出訪這五點值關(guān)注 拜登首訪為何選擇歐洲

　　2、拜登首訪為何選擇歐洲？

　　拜登首訪選擇歐洲，不僅體現(xiàn)出傳統(tǒng)外交思路，更體現(xiàn)出在國際和地區(qū)新形勢下，美國全球與地區(qū)戰(zhàn)略與策略的考量和急需。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來，特別是本世紀以來，美國的國際、外交、軍事、安全乃至經(jīng)貿(mào)、科技戰(zhàn)略的重點確實在不斷調(diào)整，美歐關(guān)系不僅漸行漸遠，且彼此的矛盾爭端愈演愈烈，尤其特朗普執(zhí)政時期美歐關(guān)系矛盾幾次公開爆發(fā)，美國也確實正在從是非之地中東和中亞逐步退出，包括特朗普和拜登在權(quán)衡利弊后，最終都不顧歐洲盟國的抵制反對，最終作出了美軍撤離阿富汗的決策。

　　但同時要看到，美國與歐洲的關(guān)系實際上是極其深刻的，千絲萬縷的，美歐雖有多方面的矛盾、分歧和爭端，但說到底他們是一家人，在國際和地區(qū)政治、外交、意識形態(tài)、軍事安全、經(jīng)貿(mào)科技和宗教文化等方面，都有長久的堅實的互相認同和勾連基礎(chǔ)，無論它們之間吵鬧得多么兇，在關(guān)鍵時刻總是能走到一起，并顯示出讓人印象深刻的合作勾結(jié)。至少短期內(nèi)，歐洲是離不開也斗不過美國的，美國也決不會讓歐洲脫離美國謀劃和預(yù)期的軌道前行，包括在經(jīng)貿(mào)和投資方面。

　　拜登在美國政治和外交界工作了幾十年，并從國會到政府都擔(dān)任過重要職務(wù)，因此對歐洲和美歐關(guān)系的歷史、傳統(tǒng)和現(xiàn)實的本質(zhì)是有極其深刻認識認同和各種實際接觸的。加上他本來就是愛爾蘭人的后裔，對歐洲也就增加了一份歷史淵源的感情。當然，拜登選擇歐洲作為其首次出訪地，還有更重要的原因。

　　一是美國急需拉攏和穩(wěn)定歐洲。拜登經(jīng)過各種研判，已經(jīng)十分明確地確定了美國在當下和今后的主要和全面的戰(zhàn)略競爭對手，并確定了美國明確的防范、遏制、打壓、圍堵戰(zhàn)略，其中之一就是大力穩(wěn)固和強化美國的全球戰(zhàn)略同盟，以避免特朗普時期美國單打獨斗的慘敗和美西方聯(lián)盟內(nèi)部分化弱化。

　　二是拜登政府把歐洲視為美國新全球和地區(qū)戰(zhàn)略的主要依靠對象和主要依靠力量�！秮喼迺r報》評論說，近年來美國雖在強化印太戰(zhàn)略，并加緊拉攏“印太地區(qū)”國家，但現(xiàn)實而言，美國在“印太地區(qū)”能夠拉攏的已基本拉攏，沒能牽制、威壓、誘拉的很難做到，“印太地區(qū)”的國家（地區(qū)），其歷史、文化、意識形態(tài)、政治、國情、社情和經(jīng)貿(mào)科技等情況要比歐洲復(fù)雜得多，它們大多不會綁定在美國的戰(zhàn)車上，對此美國已經(jīng)明白，特朗普和拜登政府實際對東盟都不抱希望，拜登在“臨時國家安全戰(zhàn)略指南”中竟然對東盟只字未提。

　　可以看到，華盛頓試圖以歐洲為當下及今后的主要戰(zhàn)略突破口，通過歐洲奠定美國全球和地區(qū)戰(zhàn)略同盟體系，然后再通過西歐大國和北約倒逼“印太地區(qū)”。最近以來英國、法國和德國等歐洲國家已經(jīng)開始暴露出對“印太地區(qū)”的覬覦甚至虎視眈眈，一些軍事和安全介入正在以各種名義進行，以策應(yīng)美國的印太戰(zhàn)略。

　　從美國一些戰(zhàn)略智庫的研究分析看，華盛頓認為美歐關(guān)系越穩(wěn)固，美國在歐洲的同盟勢頭和力量就會越擴大，對美國爭奪“印太地區(qū)”就越有利。華盛頓認為，“印太地區(qū)”很多國家尤其是東盟是靠不住的，尤其是其中絕大部分國家都不認同美國的所謂“民主人權(quán)”價值觀，而在歐洲尤其是西歐地區(qū)，則美國具有獲得認同的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

　　另外，在未來的全球新經(jīng)貿(mào)和新科技競爭中，歐洲是美國可靠的合作伙伴，是有巨大合作潛力和市場開發(fā)價值的，而美國在其他地區(qū)不具有這種優(yōu)勢和潛力。

　　三是美國試圖更多地拉攏北約歐洲盟國并利用北約。華盛頓不僅要讓北約在國際新軍事安全背景下凝聚內(nèi)力，加強團結(jié)，還試圖讓北約更新理念，擴大功能，延伸活動范圍。

　　目前北約有30個國家，雖然美國一直都是北約的實際領(lǐng)導(dǎo)，但歐洲國家在數(shù)量上明顯多于北美國家，美國要以其戰(zhàn)略略思維、意圖和構(gòu)想推進新北約，必須首先把北約的歐洲盟國搞定，目前僅搞定北約秘書長斯托爾滕貝格是不夠的。拜登選擇首訪歐洲，以便趁機在布魯塞爾召開北約峰會，由拜登在峰會上安撫歐洲盟國，給北約打氣，發(fā)出北約新動員令，并化解大西洋兩岸在北約軍費分攤等方面的分歧，削弱德法等歐洲大國的歐洲防務(wù)獨立意識和行動。

　　四是美國試圖擴大歐洲的地緣政治概念，形成與美國更廣泛的戰(zhàn)略同盟。美蘇冷戰(zhàn)及冷戰(zhàn)之后的所謂歐洲，在美國眼中實際主要是西歐地區(qū)，但在東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，歐洲的概念與以前已大不相同了，一大批中東歐國家相繼加入和迫切要求加入歐盟與北約集團，讓歐洲的地緣政治色彩在明顯朝美西方設(shè)想的方向延展。

　　目前東歐除匈牙利等國以及白俄羅斯等俄羅斯周邊個別國家外，已經(jīng)被美西方逐步拉攏過去。土耳其在地理上本屬亞洲國家，安卡拉與美國和西歐看似都有不小的矛盾，并不時表現(xiàn)出與俄羅斯拉近關(guān)系，但最近土耳其總統(tǒng)和土高級官員都強調(diào)，土耳其是歐洲國家，土耳其追求的是歐洲國家，安卡拉希望早日加入歐盟。對于土耳其主動要求靠攏歐洲的想法和表示，華盛頓實際上是高興的。拜登此次首訪歐洲，被認為華盛頓旨在安撫和穩(wěn)定大歐洲，修補特朗普時期給美歐關(guān)系造成的創(chuàng)傷，凸顯美國對大歐洲的重視及今后與歐洲的新概念和新范圍合作。

　　五是拜登要借首訪歐洲之機與俄羅斯總統(tǒng)普京會晤。此次會晤是美方或者說拜登直接提議并不斷推進的。在施壓遏制的同時，誘拉俄羅斯既是特朗普政府的戰(zhàn)略與策略，更是拜登的戰(zhàn)略與謀略。但美國國內(nèi)反俄情緒嚴重，無論是特朗普還是拜登與俄羅斯接近，都遭到強烈抵制和反對。但拜登有其戰(zhàn)略考量和圖謀，他急于要直接見到普京，與普京當面會晤，并相信自己有遠遠高于特朗普的外交與戰(zhàn)略運作能力。此次拜登借首訪歐洲之機與拜登進行首次會晤，既可實現(xiàn)其推進美俄首腦會晤的目的，又可避免美國國內(nèi)攻擊輿論的壓力，可謂一箭雙雕。