國務(wù)院:給實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)補(bǔ)貼 中央財(cái)政安排200億一次性發(fā)放

　　對(duì)500個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施保險(xiǎn)支持

　　為幫助農(nóng)民抵御災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份，對(duì)500個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施稻谷、小麥種植完全成本保險(xiǎn)和玉米種植收入保險(xiǎn)。明年推廣至主產(chǎn)省份所有產(chǎn)糧大縣。中央財(cái)政對(duì)中西部及東北地區(qū)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼45%。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，2018年8月，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等三部門曾共同印發(fā)《關(guān)于開展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，試點(diǎn)期限為2018年至2020年，試點(diǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的為關(guān)系國計(jì)民生和糧食安全的水稻、小麥、玉米三大主糧作物，試點(diǎn)地區(qū)為內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、湖北、山東、河南的24個(gè)產(chǎn)糧大縣。

　　今年5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確要求，要毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，讓農(nóng)民種糧有錢賺。

　　而本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步擴(kuò)大了三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。

　　中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，過去農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要針對(duì)自然災(zāi)害，由于賠付標(biāo)準(zhǔn)偏低，賠付程序也比較繁瑣，很多農(nóng)民參加保險(xiǎn)積極性不高。

　　而三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)是綜合性保險(xiǎn)，完全成本保險(xiǎn)主要是抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，收入保險(xiǎn)在抵御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)上還可以抵御價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，如出現(xiàn)糧食收成低于成本的情況，完全成本保險(xiǎn)可以保證農(nóng)民不會(huì)虧本，收入保險(xiǎn)可以保證農(nóng)民不僅不會(huì)虧本，還能有一定的收益，賠付標(biāo)準(zhǔn)比較高。

　　為何本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出對(duì)500個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施稻谷、小麥種植完全成本保險(xiǎn)和玉米種植收入保險(xiǎn)，對(duì)此李國祥解釋，稻谷、小麥作為口糧非常重要，國家也有最低收購價(jià)政策，可以起到價(jià)格保障的作用；而玉米作為主要的飼料用糧沒有最低收購價(jià)政策，所以針對(duì)玉米種植主要實(shí)施收入保險(xiǎn)。

　　“不同的保險(xiǎn)具有不同的功能，但是核心都是讓種糧的農(nóng)民安心種糧，在經(jīng)濟(jì)上不吃虧，不管是面對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)還是面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，國家都是最終的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。”李國祥說，這樣就給我們國家的糧食安全奠定了非常重要的基礎(chǔ)。