12部門(mén)聯(lián)合發(fā)文：父母生而不養(yǎng)將被失信聯(lián)合懲戒

　　原標(biāo)題：50萬(wàn)名事實(shí)孤兒將有生活保障 生而不養(yǎng)的父母將被失信聯(lián)合懲戒

　　四海網(wǎng)訊 “這項(xiàng)政策要落到每一個(gè)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身上，要一個(gè)都不能少。” 民政部副部長(zhǎng)高曉兵在今天舉行的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。民政部、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財(cái)政部、共青團(tuán)中央等12部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))。意見(jiàn)將從2020年1月1日實(shí)施。

　　事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童指父母雙方不能正常履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童，通俗講，就是事實(shí)孤兒，主要分兩類(lèi)。民政部?jī)和�福利司司長(zhǎng)郭玉強(qiáng)介紹說(shuō)，父母雙方重病、重殘或父母由于服刑在押、被強(qiáng)制戒毒或者其他的強(qiáng)制執(zhí)行、其他限制人身自由措施的兒童都叫事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童;父母一方死亡或者宣告失蹤，另一方有上述情形的，也屬于事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。

　　民政部相關(guān)部門(mén)去年通過(guò)摸排發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的數(shù)量有50萬(wàn)人左右。郭玉強(qiáng)表示，其中第一類(lèi)大約有22萬(wàn)人左右，第二類(lèi)大約有28萬(wàn)人左右。

　　此前，國(guó)家一般通過(guò)低保、臨時(shí)救助、建檔立卡、貧困家庭等救助方式對(duì)孩子們進(jìn)行關(guān)愛(ài)、幫扶。郭玉強(qiáng)表示，這些政策實(shí)施中沒(méi)有合力，保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。

　　郭玉強(qiáng)說(shuō)，出現(xiàn)了上述兩類(lèi)情形后，孩子一般由祖父母、外祖父母監(jiān)護(hù)，老人監(jiān)護(hù)孩子由于代系原因、健康、精力原因，還有雙方觀念差別等，導(dǎo)致不能很好盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，委托親戚或者其他人，也很難能夠全心全意的對(duì)孩子進(jìn)行監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)了沒(méi)有完全履行監(jiān)護(hù)權(quán)的情況。