河南全面落地零門檻落戶 全面放開落戶限制(3)

　　流動人口下降老齡化上升

　　為什么河南這么“拼”?

　　最近這幾年，許多城市的人口落戶政策，從“不情不愿”過渡到“趕緊來”，這背后一方面是政策的推動，一方面是中國流動人口的變化。

　　根據(jù)《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2018》，在1990年到2010年，是我國流動人口快速增長的時(shí)期，從1990年的2135萬人增加至2010年的22143萬人，年均增長約12%。

　　這一趨勢在2010年和2015年發(fā)生兩次轉(zhuǎn)折。

　　首先是2010～2015年的流動人口增長速度明顯下降，年均增長約2%。 從2015年開始，全國流動人口規(guī)模從此前的持續(xù)上升轉(zhuǎn)為緩慢下降，2015年國家統(tǒng)計(jì)局公布全國流動人口總量為2.47億人，比2014年下降了約600萬人;2016年全國流動人口規(guī)模比2015年份減少了171萬人，2017年繼續(xù)減少了82萬人。

　　這使城市快速膨脹的階段已經(jīng)過去。以河南省為例，2016年到2017年之間，除了鄭州市的常住人口數(shù)量增長達(dá)到16萬之外，開封、安陽、濟(jì)源市，城市常住人口幾乎與前一年保持相同數(shù)量，而其他城市最多也就增長1-2萬常住人口。其中周口市的常住人口還從2016年的882萬，下降到2017年的876萬。南陽更是連續(xù)下降，從2016年的1007萬下降到2017年的1005萬，2018年又下降到1001萬。

　　與此同時(shí)，隨著城市生活水平提高，很多城市的老齡化，尤其是戶籍人口老齡化不斷加快。這就導(dǎo)致此前一些將流動人口落戶視為增加公共服務(wù)“負(fù)擔(dān)”的城市，轉(zhuǎn)而歡迎這些年輕的“血液”長期落戶。

　　河南也不例外。數(shù)據(jù)顯示，2017年，除鶴壁市之外，河南其余17個(gè)城市，年齡在65歲之上的常住人口，已經(jīng)全面突破10%大關(guān)。其中，許昌、漯河、商丘、信陽、周口和駐馬店市，65歲以上常住人口超過12%，駐馬店市達(dá)到13%。