深圳著名城中村拆除重建 造富神話即將誕生(10)

　　“其實大家對城中村的貢獻一直有共識，尤其是在規(guī)劃界。”楊曉春說。但是一直以來，深圳的城市更新政策較為寬松，導致拆除重建大量涌現(xiàn)。

　　從第一版城市更新文件發(fā)布時，楊曉春就對相關(guān)條文持保留意見。“城市更新的大方向是沒有什么問題的，但政策的尺度有問題。突出的表現(xiàn)就是拆除重建的門檻太低了，甚至對樓齡都沒有明確要求，在深圳這個房產(chǎn)快速升值的城市，自然會導致村民對獲利最大的拆除重建方式的追逐。”她說。

　　事情正在起變化。2019年3月，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布的《深圳市拆除重建類城市更新單元計劃管理規(guī)定》中要求：對于現(xiàn)狀容積率超過2.5的城中村、舊屋村原則上不劃入拆除范圍，同時對拆除總面積、建筑物年限等提出了具體要求。

　　楊曉春告訴《中國新聞周刊》，外界對深圳這些年的城市更新一直存在認知誤區(qū)，以為只有拆除重建一個選項，實際上深圳的城市更新并不是一味地拆除城中村，本來就很多元化。在她心目中，大芬油畫村、寶安鳳凰村，就是綜合整治、自我更新的好樣板。

　　深圳對“城中村”改造模式的探索，從幾年前就已經(jīng)開始。2012年，有著500年歷史的深圳羅湖區(qū)湖貝古村在城市更新過程中吸引了眾多專家、學者的關(guān)注，通過“第三方”的持續(xù)推動和一名***發(fā)起的行政訴訟，保護古村的聲音最終占了上風。當時正在從事歷史遺產(chǎn)保護研究的楊曉春也是參與者中的一員。

　　她認為，湖貝村改造對中國整個城市規(guī)劃界來說都是一個特別好的樣本，不僅是保留了一個古村，而是在拆與不拆的爭論中，政府以更開放的態(tài)度面對不同的聲音，建立了一種理性的協(xié)商機制。