美擬豁免549類中國商品關(guān)稅 美企希望拜登政府能夠擴大豁免計劃

　　拜登政府上臺之后，一直在全面評估對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系中沿襲特朗普時期的政策而無所作為，這招致美國國內(nèi)越來越多企業(yè)的抱怨。他們認為，拜登政府仍保留特朗普時期對中國商品加征關(guān)稅的做法，不僅給美國人增添支出上的負擔(dān)，還使他們根本無法在全球范圍內(nèi)找到中國產(chǎn)品的替代品。

　　據(jù)《華爾街日報》13日報道，發(fā)出上述抱怨的美國企業(yè)范圍很廣，既有依賴中國電子元件的企業(yè)，也有從中國進口服裝的零售商�？屏_拉多州一家主要銷售中國產(chǎn)露營用品的裝備供應(yīng)商負責(zé)人表示，從中國進口這些產(chǎn)品，必須支付高達25%的關(guān)稅，這不但大幅壓縮了企業(yè)的利潤空間，還導(dǎo)致他不得不用個人資金來支付這些額外的關(guān)稅。他認為，加征關(guān)稅只會給美國人增加負擔(dān)，“要么像我現(xiàn)在這樣，由小企業(yè)自己承擔(dān)這些關(guān)稅，要么就把它轉(zhuǎn)嫁給消費者，讓消費者來買單”。

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　　美國貿(mào)易代表辦公室近日擬重新豁免549類中國進口商品的關(guān)稅，并就此咨詢公眾意見。但《華爾街日報》認為，這只是特朗普時期有資格獲得關(guān)稅豁免的2200多種產(chǎn)品中的一小部分，很多豁免到期的產(chǎn)品并未包含在這549種產(chǎn)品中。

　　一些行業(yè)組織希望拜登政府能夠擴大豁免計劃。美國服裝鞋類協(xié)會負責(zé)人表示，“很多產(chǎn)品不在豁免范圍內(nèi)令人失望。”美國全國制造商協(xié)會副主席肯·莫納漢稱，“制造商們希望看到更多申請關(guān)稅減免的機會，而不僅是那些到期和延期的豁免。”

　　特朗普政府2018年開始實施的關(guān)稅豁免程序曾引發(fā)大量抱怨。美國貿(mào)易代表辦公室收到的反饋顯示，大量企業(yè)抱怨這些程序既繁瑣又不透明。他們無法理解美國貿(mào)易代表辦公室真正想評估的信息，也不確定最好的申請方式，他們只能在茫然無措中等待。有些申請獲批，有些被拒絕，但是美國貿(mào)易代表辦公室卻沒有任何解釋。

　　此后，美國政府監(jiān)管機構(gòu)對這套豁免程序展開調(diào)查，并在今年7月出具的一份報告中，指出美國貿(mào)易代表辦公室執(zhí)行中的問題：不但程序記錄不全，而且在審核中許多步驟執(zhí)行依據(jù)不一致。這份報告顯示，自2018年至2020年，美國企業(yè)共提交約5.3萬份關(guān)稅豁免申請，但其中4.6萬份被拒絕。

　　美國企業(yè)進一步抱怨說，部分對中國商品加征的關(guān)稅，實際上損害了美國公司的利益。例如，美國公司在供應(yīng)鏈中采用的某個來自中國的產(chǎn)品被加征了關(guān)稅，而中國企業(yè)使用相同產(chǎn)品生產(chǎn)制造的商品卻免于關(guān)稅，這使得美國企業(yè)在價格上無法與中國競爭。

　　美國貿(mào)易代表辦公室此前表示，于本周二開啟50天的意見征詢期，對有關(guān)關(guān)稅豁免的請求進行評估。