烏克蘭阻擋中歐班列入境？這到底意味著什么

　　【烏克蘭阻擋中歐班列入境？這到底意味著什么】網(wǎng) 傳烏克蘭因波烏汽車許可證糾紛阻攔中國列車一事缺乏實證。烏克蘭鐵路局聲稱向波蘭禁運是出于交通運力考慮，與烏克蘭計劃在波烏邊境進行的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造有關(guān)。

　　貨運列車經(jīng)烏克蘭前往波蘭受阻一事確實存在，受波及國家眾多，并非特別針對中國。

　　中歐班列進入歐洲的線路繁多，烏克蘭并非前往波蘭的唯一選擇，因而稱中歐鐵路被切斷并不準(zhǔn)確。

　　事件背景

　　中文網(wǎng)絡(luò)流傳消息稱，烏克蘭近日阻攔了中國通往波蘭的貨運列車過境，中歐鐵路被切斷。中國-波蘭的貨運班列在烏克蘭境內(nèi)阻滯，出口貨物大量延誤。

　　有關(guān)消息聲稱，烏克蘭此舉是為向其西北“鄰居”波蘭施壓，要求波蘭提高2022年發(fā)放的汽車運輸許可證數(shù)量。波蘭此前拒絕了烏克蘭的這一要求，稱更多的許可證將導(dǎo)致運輸擁堵。

　　在疫情威脅全球供應(yīng)鏈大背景下，作為中國“一帶一路”建設(shè)重要抓手的中歐班列，不僅承擔(dān)著對外經(jīng)貿(mào)交流之職，也牽起了一條歐亞國際物流陸運的“命運紐帶”。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國向歐洲開行的班列共有1.24萬列，較2019年同比增長50%，綜合重箱率達98.4%；今年1月至11月，中歐班列已開行1.38萬列，同比增長23%。

　　那么，通往波蘭的中歐班列是否遭到了烏克蘭的阻攔？烏克蘭稱得上是中歐陸運大通道的“阿喀琉斯之踵”嗎？

　　明查

　　消息源自何處？

　　網(wǎng)傳消息多稱源自外媒報道而缺乏具體出處。在微博上搜索相關(guān)說法時發(fā)現(xiàn)，有用戶稱俄羅斯專業(yè)物流類雜志《俄鐵伙伴》(РЖД-Партнер)做過相關(guān)報道。

　　經(jīng)核查，2021年12月20日，《俄鐵伙伴》確實在其官網(wǎng)上發(fā)布過一篇文章，提及烏克蘭阻礙中國貨運班列從烏過境前往波蘭。但該雜志也不是相關(guān)消息的最初來源，其報道中的關(guān)鍵信息援引自烏克蘭媒體liga.net，后者參考了波蘭權(quán)威媒體《共和國報》（Rzeczpospolita）在當(dāng)?shù)貢r間12月19日發(fā)布的一篇報道。

　　《俄鐵伙伴》官網(wǎng)報道截圖。波蘭《共和國報》最初發(fā)布的文章稱，烏克蘭正以一種“敲詐勒索”的方式要求波蘭發(fā)放更多卡汽車許可證。據(jù)波蘭寬軌線路基礎(chǔ)設(shè)施管理公司PKPLHS報告，從烏克蘭過境的中-波班列已停運整整一周。

　　PKPLHS的名字曾在中國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布于2020年1月的一篇編譯稿件中出現(xiàn)，波蘭新聞社（PAP）等媒體稱其為連接中國西安和波蘭、經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯和烏克蘭線路的運營商。

　　在沒有援引任何信源情況下，波蘭《共和國報》斷言，中-波班列停運一事與烏克蘭要求波蘭提高汽車運輸許可證數(shù)量直接相關(guān)：波蘭在2021年給烏克蘭發(fā)放的卡車許可證數(shù)量為每月16萬份，烏克蘭要求波蘭在2022年將這一數(shù)量提高到20萬份每月，認(rèn)定缺乏許可證將阻礙其外貿(mào)發(fā)展。而波蘭的立場是，波烏雙方的許可證在數(shù)量上理應(yīng)對等，且波蘭在2021年僅使用了烏克蘭發(fā)放許可證量的一半，因此在2022年，許可證數(shù)量不僅不應(yīng)增加，還需減少。

　　Rzeczpospolita報道截圖。烏克蘭議會的經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)委員會副主席基斯勒夫斯基（DmitriyKisilevskiy）在Facebook上的發(fā)文側(cè)面印證了波烏之間的矛盾，稱其在12月17日向烏克蘭政府問詢，許可證短缺的問題將如何得到解決。烏克蘭受制于證件短缺已有4年之久，因缺乏波蘭的許可證，烏方難以向歐盟出口制造商品。

　　Facebook截圖。liga.net和波蘭《共和國報》分別引用了烏克蘭經(jīng)濟發(fā)展、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部副部長卡奇卡（TarasKachka）和烏克蘭總理史密佳爾（DenisShmygal）的發(fā)言稱，如果波蘭不愿妥協(xié)，烏克蘭將訴諸國際仲裁了結(jié)此事。而除了強調(diào)烏克蘭阻攔的列車來自中國外，波烏雙方的報道中都沒有提及其它有關(guān)中國的信息。

　　烏克蘭阻攔中國列車過境？

　　經(jīng)核查，PKPLHS的中文、俄語、波蘭語和英語官網(wǎng)及其社交平臺賬號上均未提及中歐班列被烏克蘭阻攔的消息。不過，有專事貨運列車信息的烏克蘭網(wǎng)站（railinsider.com.ua）報道，烏克蘭鐵路網(wǎng)近日登記了約240輛被遺棄或暫時扣押的列車。

　　報道沒有告知這些列車來自何方，僅提到烏克蘭鐵路目前沒有足夠的倉儲空間和人手來處理停運列車上的貨物。

　　Rail.Insider報道截圖。查詢?yōu)蹩颂m鐵路局（Ukrzaliznytsia）官網(wǎng)后獲知，烏克蘭確實對從中國經(jīng)烏轉(zhuǎn)運前往波蘭的貨運列車做出了限制，但此舉并非只波及中國。高加索、波羅的海沿岸國家及摩爾多瓦和俄羅斯亦是受限對象。

　　11月30日起，烏克蘭禁止了一切貨車和空箱從烏克蘭過境前往波蘭、阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、摩爾多瓦等國家。

　　烏克蘭鐵路局禁運清單截圖。Ukrzaliznytsia在12月1日發(fā)布聲明，解釋了烏克蘭為何要暫時限制轉(zhuǎn)運列車從烏過境前往波蘭。

　　與波蘭《共和國報》劍指許可證糾紛的說法完全不同，Ukrzaliznytsia聲稱限運是為滿足波烏邊境鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造需要——因預(yù)計改造期間，烏方朝波蘭方向的運力或?qū)⑾陆档郊s350車每日，為免堵塞，故決定實施臨時禁運。一旦改造完成，烏方將恢復(fù)交通并告知顧客。

　　據(jù)中國一帶一路國家級信息服務(wù)平臺新華絲路網(wǎng)介紹：“中歐班列是按照固定車次、線路、班期和全程運行時刻開行，運行于中國與歐洲以及‘一帶一路’沿線各國的集裝箱國際鐵路聯(lián)運班列，分別從中國重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏等開往德國、波蘭、西班牙等國家的主要城市。”

　　2021年是中歐班列開行十周年。外交部發(fā)言人趙立堅在今年6月22日的例行記者會上應(yīng)詢時提到：“10年來，中歐班列開行累計突破4萬列，僅去年一年就突破了‘萬列’大關(guān)，合計貨值超過2000億美元，打通73條運行線路，通達歐洲22個國家的160多個城市。”

　　在此意味上，中歐鐵路不是一條線，而是一張網(wǎng)，歐洲20多個國家百余城市星羅其中。

　　在此網(wǎng)連接的22個歐洲國家里，烏克蘭與中歐班列開展成規(guī)模合作的時間其實并不長。新華絲路網(wǎng)資料顯示，直到2020年1月，在當(dāng)時開通的65條線路中，僅有一條路經(jīng)烏克蘭進入歐洲，其目的地為匈牙利布達佩斯。

　　中歐班列線路，來自中國一帶一路國家級信息服務(wù)平臺新華絲路網(wǎng)。直到今年9月28日，首列“烏克蘭-中國”班列發(fā)車，中烏交通運輸合作有了新突破。人民網(wǎng)統(tǒng)計，自2020年6月至今年9月，中國對烏克蘭中歐班列累計發(fā)行了52列，始發(fā)地包括武漢、南昌、金華、長沙、合肥、濟南、西安、重慶等城市。

　　烏克蘭如今實施禁運政策，是否就意味著中歐鐵路被切斷了呢？

　　地圖上看，中國目前前往歐洲的貨運列車大致有東、中、西3條通道，進入歐洲的站點甚藩。即便以波蘭為例，數(shù)據(jù)上看，一半以上的中歐班列進入波蘭也往往取道白俄羅斯。

　　中國地圖出版集團在2021年8月發(fā)布的中歐班列線路示意圖，沒有標(biāo)注烏克蘭首都基輔。盡管受今年8月起波白邊境沖突的影響，波白雙方互相威脅要切斷鐵路運輸，使該路段風(fēng)險陡增。但即便在沖突劇烈升級的11月中旬，經(jīng)白俄羅斯前往波蘭的中歐班列仍能順利過境。工人日報-中工網(wǎng)曾報道，11月17日，75088/7次中歐班列“天馬號”從甘肅武威南出發(fā)，經(jīng)哈薩克斯坦依列茨克、俄羅斯布良斯克，從白俄羅斯布魯茲基—波蘭庫茲尼卡通道進入歐洲。

　　四川新絲路多式聯(lián)運有限公司運營的“絲路拓客”公眾號在12月12日發(fā)布的《中歐班列運行情況周報（2021.12.5-2021.12.11）》中提到，由于“烏克蘭至波蘭口岸關(guān)閉，發(fā)往蘇瓦夫科夫（波蘭）的列車暫時改道馬拉。”

　　馬拉是波蘭邊境盧布林省內(nèi)鐵路樞紐馬拉舍維奇的簡稱，該地距白俄羅斯邊境距離僅約9公里。

　　波蘭-白俄羅斯邊境，馬拉-布列斯特過境點。退一步講，即便烏克蘭和白俄羅斯道路受阻，中國的列車仍可從南側(cè)經(jīng)土耳其和捷克進入波蘭。因此，僅憑烏克蘭停運前往波蘭的中歐班列斷言中歐鐵路被切斷，實有嘩眾之嫌。

　　綜上所述，網(wǎng)傳烏克蘭因波烏汽車許可證糾紛阻攔中國列車一事源自波蘭媒體《共和國報》，該報在沒有援引任何信源情況下斷言，中-波班列停運一事與烏克蘭要求波蘭提高汽車運輸許可證數(shù)量直接相關(guān)。烏克蘭鐵路局則聲稱向波蘭禁運是出于交通運力考慮，與烏克蘭計劃在波烏邊境進行的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造有關(guān)。

　　中國貨運列車經(jīng)烏克蘭前往波蘭受阻一事確實存在，已持續(xù)至少近1月，但此舉并非特別針對中國，高加索地區(qū)、波羅的海沿岸國家及摩爾多瓦和俄羅斯亦有受牽連。中歐班列進入歐洲的線路繁多，烏克蘭入局時間尚短，并不能起掣肘作用，僅憑禁運一事稱中歐鐵路被切斷并不準(zhǔn)確。