多人被押解"游街示眾" 官方回應(yīng) 是按要求處罰沒(méi)有不合適
12月29日，廣西百色。一段4人被押解“游街示眾”的視頻廣為流傳，視頻中幾人身穿防護(hù)服，胸前和后背掛有大幅照片。據(jù)靖西公安28日消息，這是在開(kāi)展走私、偷渡等涉邊違法犯罪人員“十個(gè)一律”現(xiàn)場(chǎng)懲戒警示活動(dòng)，4名被押解人員涉嫌運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境罪。對(duì)于“游街示眾”舉措是否不妥，靖西市公安局及安寧鄉(xiāng)政府回應(yīng)，這就是現(xiàn)場(chǎng)懲戒警示活動(dòng)，是按要求處罰，沒(méi)有不合適。
近日，一段多人身穿防護(hù)服被押解“游街示眾”的視頻在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)流傳，胸前后背均被掛有大標(biāo)志牌，上面不僅有相關(guān)人員的證件照頭像，還有其他詳細(xì)信息。經(jīng)媒體核實(shí)，事件發(fā)生在廣西百色的縣級(jí)市靖西市，靖西警方發(fā)布的信息稱，相關(guān)活動(dòng)是在當(dāng)?shù)嘏e行的“走私、偷渡等涉邊違法犯罪人員‘十個(gè)一律’現(xiàn)場(chǎng)懲戒警示活動(dòng)”中拍攝，其目的是為了震懾進(jìn)行涉邊違法犯罪活動(dòng)的不法分子，支持抗疫工作。
近段時(shí)間以來(lái)，多個(gè)邊境省份出現(xiàn)了疫情反復(fù)的情況，特別是廣西東興近幾周來(lái)出現(xiàn)了違法入境的確診病例，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳】岛蜕a(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響，這也是毗鄰東興的靖邊市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)懲戒警示活動(dòng)的動(dòng)力之一。
新冠疫情發(fā)生近兩年來(lái)，涉邊基層承擔(dān)了巨大的疫情防控壓力，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)還是普通百姓，無(wú)論是精神層面還是經(jīng)濟(jì)層面，都付出了巨大的代價(jià)。
“疫情防控越是到最吃緊的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控”。靖西市此次在涉邊地區(qū)推動(dòng)進(jìn)行的“十個(gè)一律”現(xiàn)場(chǎng)懲戒警示活動(dòng)，其主要方式就是通過(guò)把涉嫌犯罪活動(dòng)的嫌疑人公開(kāi)執(zhí)行刑事逮捕措施、在居民家中墻上噴涂“協(xié)助偷渡戶”等文字標(biāo)識(shí)的行為，“震懾犯罪”，這些行為實(shí)質(zhì)上就是公眾既熟悉又陌生的“游街示眾”。
其實(shí)早在1988年，最高法、最高檢、公安部就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決制止將已決犯、未決犯游街示眾的通知》，明確規(guī)定“不但對(duì)死刑罪犯不準(zhǔn)游街示眾，對(duì)其他已決犯、未決犯以及一切違法的人也一律不準(zhǔn)游街示眾”。
靖西市此次“現(xiàn)場(chǎng)懲戒警示”的對(duì)象，其身份是涉嫌運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境罪的犯罪嫌疑人，刑事司法程序只是剛剛開(kāi)始，對(duì)這些還不能稱之為“罪犯”的人員進(jìn)行游街示眾，行為違法性不言而喻。
有部分觀點(diǎn)認(rèn)為，在疫情防控的關(guān)鍵階段，可以允許適當(dāng)?shù)赝黄品煞ㄒ?guī)的限制，對(duì)于偷越國(guó)境犯罪活動(dòng)可以采用“游街示眾”的方式取得最好的宣傳成果。但這樣的觀點(diǎn)是難以立足的。疫情防控越是吃緊，就越應(yīng)該依法推進(jìn)，這不僅是實(shí)際工作的需要，更是全面依法治國(guó)決策部署的核心要義之一。
“罪刑法定”是我國(guó)現(xiàn)行《刑法》最重要的原則之一，靖西市將涉邊犯罪嫌疑人公開(kāi)曝光、在其家庭居住地上噴涂定罪文字，其行為實(shí)質(zhì)上是在未經(jīng)法院定罪量刑的情況下，擅自將犯罪嫌疑人變成了“罪犯”，剝奪了司法機(jī)關(guān)的審判權(quán)和專屬定罪權(quán)。
法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，全面依法治國(guó)要求必須在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。面對(duì)巨大的疫情防控壓力，基層干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該學(xué)會(huì)用法治的方式解決層出不窮的工作問(wèn)題。
面對(duì)違法越境人員帶來(lái)的疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，在地方立法權(quán)限內(nèi)科學(xué)立法解決地方性突出問(wèn)題，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法偷越國(guó)邊境行為嚴(yán)格執(zhí)法，檢察院、法院在法定時(shí)限內(nèi)嚴(yán)格進(jìn)行司法判決，落實(shí)全民守法的社會(huì)環(huán)境。
疫情防控是一場(chǎng)社會(huì)治理能力的大考，依法防控才是正確答案。