GDP增速5.5%左右:房?jī)r(jià)是漲是跌?為何GDP目標(biāo)設(shè)定為5.5%

　　【GDP增速5.5%左右:房?jī)r(jià)是漲是跌?為何GDP目標(biāo)設(shè)定為5.5%】3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右等。

　　在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)無疑將面臨更大的壓力。在這一背景下，我們又將如何發(fā)力？新的增長(zhǎng)點(diǎn)是什么？房子、就業(yè)、融資等問題又該如何破解？

　　為什么是5.5%左右？

　　在3月5日的政府工作報(bào)告中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，2021年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，同比增長(zhǎng)8.1%；預(yù)計(jì)2022年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，是今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。

　　李克強(qiáng)指出，經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。

　　中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)中國(guó)新聞周刊分析，從2020年開始我國(guó)面臨一個(gè)較大的變化，即新冠疫情的沖擊，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增速為2.2%，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，增速達(dá)到8.1%，2022年面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜，綜合考量，5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速是相對(duì)趨于穩(wěn)定的。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、教授魏翔對(duì)中國(guó)新聞周刊分析，中國(guó)2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在5.5%左右，“這是一個(gè)積極的區(qū)間，也是一個(gè)比較亮麗的成績(jī)。”

　　招商證券宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)席首席分析師張一平對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，5.5%左右的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)增速，大致持平或略快于2021年GDP的兩年平均增速。“在節(jié)奏上，預(yù)計(jì)由于基數(shù)的影響，一季度經(jīng)濟(jì)增速可能是全年的低點(diǎn)，二、三季度經(jīng)濟(jì)增速逐季上升，全年高點(diǎn)可能在6%附近，四季度增速有所回落，但仍高于一季度的水平，全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈倒V型。”

　　中國(guó)民生銀行首席研究員溫斌表示，5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰表示，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114萬億元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一年凈增13萬億元在中華民族歷史上是第一次。這說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很強(qiáng)，韌性很強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都很強(qiáng)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的信心和基礎(chǔ)所在。“盡管今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)較多，不確定、不穩(wěn)定因素也不少，但我們有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。今年5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。”

　　怎么穩(wěn)增長(zhǎng)？

　　當(dāng)前，全球疫情影響仍在持續(xù)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變。此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來運(yùn)表示，國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性好、潛力足、空間大的特征沒有變。

　　2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有哪些新變化或新挑戰(zhàn)？

　　“今年我們面臨一個(gè)較大的挑戰(zhàn)，全球主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策發(fā)生變化，從以往疫情期間的‘開閘放水’，轉(zhuǎn)向加息，貨幣政策逐漸收緊。”趙錫軍表示，上述變化會(huì)對(duì)我國(guó)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性構(gòu)成比較大的挑戰(zhàn)，面臨是否要延續(xù)疫情期間相對(duì)比較靈活的政策，還是跟著主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行政策的調(diào)整和轉(zhuǎn)型等問題。

　　據(jù)了解，自去年四季度以來，主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策發(fā)生轉(zhuǎn)換，英格蘭銀行已連續(xù)兩次加息，美聯(lián)儲(chǔ)也計(jì)劃于本月進(jìn)行疫情后首次加息。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員張躍文對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，疫情防控進(jìn)入后期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)固有的周期性、結(jié)構(gòu)性和體制性問題會(huì)重新上升為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要問題。

　　在此情形下，2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)如何穩(wěn)增長(zhǎng)？

　　“隨著新冠疫情防控進(jìn)入后期，各級(jí)政府的疫情防控操作流程更加成熟和精準(zhǔn)，疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)進(jìn)一步減小。”張躍文指出，前期被疫情抑制的消費(fèi)需求會(huì)得到一定釋放，消費(fèi)可望穩(wěn)中有增；投資方面，中央穩(wěn)增長(zhǎng)政策會(huì)促進(jìn)基建投資加快增長(zhǎng)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一定程度上也會(huì)產(chǎn)生投資需求；同時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，烏俄沖突對(duì)中國(guó)影響可控，外需有望繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

　　同時(shí)張躍文表示，科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、對(duì)外開放和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，有望創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　張一平分析認(rèn)為，2022年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將超過過去兩年的水平。“傳統(tǒng)基建投資在穩(wěn)增長(zhǎng)政策支持下有望較過去幾年有明顯回升；新基建在政策支持下將繼續(xù)保持快速增速，主要體現(xiàn)在事關(guān)科技自立的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，事關(guān)共同富裕的社會(huì)領(lǐng)域投資；綠色投資強(qiáng)度進(jìn)一步提升，一方面體現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)針對(duì)雙碳目標(biāo)的技改投資，另一方面體現(xiàn)為新能源領(lǐng)域投資。”

　　張一平表示，“疫情后全球進(jìn)入新一輪的設(shè)備開支周期，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)能利用率處于高點(diǎn)，總需求水平保持穩(wěn)定，我國(guó)制造業(yè)投資將延續(xù)去年以來的持續(xù)回升態(tài)勢(shì)。”

　　從消費(fèi)來看，大勢(shì)依然較穩(wěn)。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張崇和告訴中國(guó)新聞周刊，輕工產(chǎn)品與人們?nèi)粘Ｏ�費(fèi)密切相關(guān)，是穩(wěn)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要基石，由于輕工產(chǎn)品的剛性消費(fèi)特性，其消費(fèi)量目前呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　房?jī)r(jià)漲還是跌？

　　2022年的政府工作報(bào)告指出，繼續(xù)保障好群眾住房需求，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)商品房銷售面積179433萬平方米，同比增長(zhǎng)1.9%，兩年平均增長(zhǎng)2.3%；商品房銷售額181930億元，同比增長(zhǎng)4.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.7%。

　　那么，2022年房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)如何？房?jī)r(jià)漲還是跌？

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組組長(zhǎng)鄒琳華對(duì)中國(guó)新聞周刊分析，“2022年的房?jī)r(jià)走勢(shì)，應(yīng)該是穩(wěn)中有漲，具體還取決于政策情況。”

　　鄒琳華認(rèn)為，熱點(diǎn)城市和三四線城市房?jī)r(jià)的兩極分化趨勢(shì)更加明顯，“房地產(chǎn)投資的黃金時(shí)代已經(jīng)過去了，但從自住或改善需求的角度來看，購(gòu)房還是合適的，在政策調(diào)控下，房?jī)r(jià)上漲情況得到控制。”

　　“不論是勞動(dòng)力還是居民，會(huì)選擇一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠提供更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，公共服務(wù)更好的城市，這些城市人越來越多，居住需求就會(huì)越來越多，背后就是產(chǎn)業(yè)布局問題。”在趙錫軍看來，大城市或中心城市，在產(chǎn)業(yè)布局方面有很多的優(yōu)勢(shì)和吸引力，反之中小城市，特別是三四五線城市，在產(chǎn)業(yè)布局上沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和吸引力。

　　趙錫軍指出，如果不能做到城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)布局的平衡性，那么隨著經(jīng)濟(jì)的集中、產(chǎn)業(yè)的集中、人口的集中，中心城市房?jī)r(jià)高企問題可能就很難扭轉(zhuǎn)。

　　就業(yè)如何保障？

　　2022年政府工作報(bào)告提出，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)。

　　中國(guó)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年預(yù)計(jì)中國(guó)高校畢業(yè)生將達(dá)到1076萬人，年度畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬大關(guān)，比2021年增長(zhǎng)167萬人，規(guī)模和數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

　　今年的就業(yè)環(huán)境怎么樣？

　　張一平指出，當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)兩方面的結(jié)構(gòu)性特征：準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等政策提升了農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)的就業(yè)吸引力，而疫情沖擊以及一系列針對(duì)教育、房地產(chǎn)、人口等方面中長(zhǎng)期政策調(diào)整導(dǎo)致大城市就業(yè)壓力上升。

　　他認(rèn)為，從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來看，部分大城市當(dāng)前就業(yè)壓力較大，今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)超過1000萬人，新增畢業(yè)生規(guī)模約為過去十年平均水平4倍左右，考慮到在教輔、互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)人群普遍年輕，2022年青年人群就業(yè)壓力將進(jìn)一步提高。

　　“目前國(guó)內(nèi)的就業(yè)環(huán)境，確實(shí)有結(jié)構(gòu)失衡的問題。”魏翔分析，一方面，對(duì)高端的工種，或者說是非標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜工種，如程序員等需求非常大，同時(shí)對(duì)家政、養(yǎng)老護(hù)理等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)的崗位需求也非常大，“恰恰在這兩個(gè)端口，我們的人才供應(yīng)非常稀缺，出現(xiàn)了就業(yè)需求極化的問題。”

　　在魏翔看來，2022年確實(shí)需要啟動(dòng)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行撬動(dòng)的方案，2022年的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和2021年相比，可能不會(huì)有明顯的改善，大概也在5%左右。

　　如何幫扶小微企業(yè)？

　　作為中國(guó)市場(chǎng)的重要組成部分，中小微企業(yè)發(fā)揮著穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展的重要作用。

　　受新冠疫情、原材料上漲等多重因素影響，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下小微企業(yè)生存發(fā)展問題仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，融資難融資貴、經(jīng)營(yíng)成本高、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱、向“專精特新”轉(zhuǎn)型難等問題仍然存在。

　　張崇和表示，從實(shí)際運(yùn)行來看，中小微企業(yè)面臨的生存壓力更大，需要各方面加大扶持力度，另外，中小微企業(yè)也要利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的契機(jī)，增強(qiáng)應(yīng)變能力。“輕工聯(lián)今年將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)30個(gè)規(guī)模300億以上的產(chǎn)業(yè)集群向先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎表示，鼓勵(lì)和支持大企業(yè)以創(chuàng)新輕量化產(chǎn)品、SaaS服務(wù)為抓手，消除中小微企業(yè)在認(rèn)知、資金、技術(shù)、人才等方面的差距，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波表示，針對(duì)小微企業(yè)融資難融資貴的問題，建議中央有關(guān)主管部門牽頭，總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，打破政府部門間、銀行企業(yè)間的“數(shù)據(jù)壁壘”，進(jìn)一步擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”“銀商合作”范圍，解決小微企業(yè)信用信息的“孤島”問題。

　　同時(shí)，姚勁波表示，針對(duì)小微企業(yè)普遍面臨經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)加重的問題，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮財(cái)稅政策的導(dǎo)向和杠桿效應(yīng)，通過科學(xué)評(píng)估實(shí)施有針對(duì)性的稅費(fèi)減免、緩交、免息或貼息政策。進(jìn)一步完善對(duì)小微企業(yè)的配套幫扶政策。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)反壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管力度，為小微企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　全國(guó)人大代表、美的集團(tuán)家用空調(diào)創(chuàng)新研究院主任李金波建議，通過資金補(bǔ)貼、政策支持、稅收優(yōu)惠等手段，幫助企業(yè)擺脫當(dāng)前面臨的國(guó)際物流成本高企、加征關(guān)稅、核心零部件供應(yīng)短缺等困境。

　　全國(guó)人大代表、安踏集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠建議，完善激勵(lì)和約束政策，充分利用財(cái)政、稅收優(yōu)惠等手段支持市場(chǎng)制造和銷售綠色低碳發(fā)展，利用市場(chǎng)化激勵(lì)措施鼓勵(lì)可持續(xù)消費(fèi)。