鼓勵有條件的地區(qū)每周2.5天假 一周工作四天半聽上去也太好了吧

　　“每周2.5天假期”今年全國兩會期間再度引起關注。

　　今年全國兩會期間，民進中央提交了《關于疫情常態(tài)化防控背景下加快文旅行業(yè)轉型升級的提案》，建議文化和旅游行業(yè)把握將國外高端文旅消費轉化為國內消費內循環(huán)的“窗口期”機遇，積極應對疫情對文旅行業(yè)造成的影響，加快文旅場所硬件設施升級改造和軟件環(huán)境升級、信息數(shù)字化升級，完善相關配套制度和措施。

　　針對“輕旅游”“微度假”受到青睞的新趨勢，民進中央還建議，落實帶薪休假制度，鼓勵有條件的地區(qū)大力推行每周2.5天假期、錯峰消費等制度。

　　對此，全國政協(xié)委員，民進天津市委會副主委、天津市教育科學研究院院長金永偉表示：“建議機關事業(yè)單位可以率先實施帶薪休假制度，通過設立ab崗、錯時上下班等方式，保證每周工作時間不減少，對外服務不影響。有條件的企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀與職工協(xié)商推行，通過倒班、調休等措施，保證每周工時不減少。”

　　一周工作四天半是不是聽上去很美好？

　　其實，“2.5天小長假”并非新規(guī)。2015年8月，國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，首次鼓勵“周五下午與周末結合”的2.5天休假模式。此后，10余個省份出臺了鼓勵2.5天休假的意見。

　　事實上，近年來已有部分地區(qū)開始試行4.5天彈性工作制。

　　例如，2020年疫情發(fā)生之后，江蘇南京就曾提出“培育新消費，打造夜間經(jīng)濟品牌，試行每周2.5天休息制度”。具體而言，鼓勵各類企業(yè)在滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的前提下，合理安排工作時間，靈活試行每周增加0.5天休息，支持有條件的事業(yè)單位適時試行每周2.5天休息制度。

　　為了更好地刺激文旅消費，有的省份還同時安排了消費券或“周五下午景區(qū)門票半價”等配套政策。不難看出，2.5天彈性休息的核心在消費而不是休息。這一點也是上述民進中央在提案中應對疫情對文旅行業(yè)造成影響的出發(fā)點。

　　不過，2020年8月，人社部在回復全國人大代表的建議中明確指出：進一步縮短工時標準尚不具備現(xiàn)實基礎，不宜在企業(yè)中廣泛推行。進一步縮短我國的法定工作時間標準，需要以經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和生產(chǎn)力水平的提高為基礎，充分考慮我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)承受能力。在當前經(jīng)濟形勢下，縮短工時會加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，帶來較高的用人成本和負擔，影響經(jīng)濟發(fā)展。

　　人社部指出，現(xiàn)行工時制度和標準，是綜合考慮我國人口、就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活習慣等因素制定的，有利于實現(xiàn)勞動者身體健康權、休息權與就業(yè)權之間的平衡。