尹錫悅當(dāng)選新一屆韓國總統(tǒng) “青瓦臺(tái)魔咒”或再現(xiàn),文在寅難逃?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年3月10日,韓國首爾,代表國民力量黨參選的尹錫悅當(dāng)選新一任韓國總統(tǒng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月10日凌晨,韓國第20屆總統(tǒng)選舉結(jié)果揭曉,最大在野黨總統(tǒng)候選人尹錫悅以不足1%選票的優(yōu)勢(shì)擊敗執(zhí)政黨共同民主黨候選人李在明,贏得選舉,當(dāng)選下屆韓國總統(tǒng)。深陷丑聞的尹錫悅為何能獲勝
檢察官出身的尹錫悅?cè)藲怆m高,但他也因?yàn)槿狈φ⻊?wù)經(jīng)歷,一直被詬病不通政務(wù),缺乏政治素養(yǎng),而且深陷各種丑聞,并涉嫌唆使在野黨檢舉執(zhí)政黨人士、干預(yù)去年議會(huì)大選的“教唆檢舉案”。但尹錫悅?cè)詰{借以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)獲選。
第一,韓民眾對(duì)執(zhí)政黨不滿,呼吁“政權(quán)更替”。韓國總統(tǒng)文在寅執(zhí)政期間,仁川國際機(jī)場(chǎng)部分非正式工人轉(zhuǎn)為正式工人的所謂“國工事件”,以及前法務(wù)部長(zhǎng)官趙國子女入學(xué)考試中的腐敗行為等,導(dǎo)致共同民主黨失去了“公正”、“反對(duì)既得利益群體特權(quán)”等標(biāo)簽,政黨支持率大幅下滑。不僅如此,文在寅政府諸多政策失敗,加劇了韓民眾對(duì)執(zhí)政黨的不滿——文在寅政府防疫政策的失敗導(dǎo)致韓疫情嚴(yán)重,其房地產(chǎn)政策也未能有效管控房?jī)r(jià)高漲問題。
第二,在野黨候選人實(shí)現(xiàn)單一化,尹錫悅和國民之黨總統(tǒng)候選人安哲秀聯(lián)手競(jìng)選。兩人聯(lián)手之前,尹錫悅和李在明的支持率一直勢(shì)均力敵,不相上下。尹錫悅和安哲秀聯(lián)手后,尹錫悅吸收了安哲秀的部分選票,獲得一定優(yōu)勢(shì)。安哲秀不僅在候選人中支持率排第三,更是在18~29歲青年選民中具有較高支持率。因此,兩人聯(lián)手讓尹錫悅獲得不少支持率。
第三、韓民眾開始呈現(xiàn)出“民粹主義”苗頭,尹錫悅的“非政治精英形象”深得人心。由于近年來韓經(jīng)濟(jì)局勢(shì)低靡、房?jī)r(jià)高漲、失業(yè)嚴(yán)重等問題,導(dǎo)致韓民眾“民粹主義”傾向嚴(yán)重,對(duì)“精英”、“既得利益集團(tuán)”的憤怒高漲。尹錫悅曾指揮調(diào)查樸槿惠“親信干政門”、李明博貪腐案等,憑借清算積弊的“正義檢察官”形象,獲取了高人氣。不僅如此,“不屬于政治精英”、說話“直白”的形象,也深入人心,獲選民支持。
內(nèi)政挑戰(zhàn)重重,“青瓦臺(tái)魔咒”或再現(xiàn)
尹錫悅上臺(tái)后將面臨疫情、房?jī)r(jià)、財(cái)政困境等一系列挑戰(zhàn),而韓國國內(nèi)政治斗爭(zhēng)也可能進(jìn)一步加劇。文在寅或許也難逃“青瓦臺(tái)魔咒”。
第一,疫情、房?jī)r(jià)能否有效管控尚不可知。控制疫情、限制房地產(chǎn)價(jià)格可以說是尹錫悅上臺(tái)后面臨的首要任務(wù)。尹錫悅表示,將成立后新冠應(yīng)對(duì)委員會(huì)。但以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)的尹錫悅,很可能不會(huì)加強(qiáng)隔離管控。競(jìng)選期間,尹錫悅提出“實(shí)際損失補(bǔ)償”政策,即承諾賠償疫情期間民眾所受損失的全部金額;并承諾通過共同負(fù)擔(dān)個(gè)體戶租賃費(fèi)(由出租人、承租人和政府各承擔(dān)三分之一)的方式,緩解個(gè)體戶的壓力。
房?jī)r(jià)高漲是尹錫悅面臨的另一難題。首爾一套公寓的平均價(jià)格從2017年的6.07億韓元(約合人民幣325.9萬元),漲到了2021年10月12.1億韓元(約合人民幣649.7萬元)。尹錫悅認(rèn)為,應(yīng)通過放寬所有權(quán)稅和交易稅以振興交易和穩(wěn)定房?jī)r(jià)。尹錫悅的政策是否能有效解決韓國的疫情、房?jī)r(jià)等問題,還未可知。
第二,財(cái)政困境凸顯。韓企劃財(cái)政部表示,受新冠疫情影響,韓政府在2年內(nèi)出現(xiàn)了100萬億韓元以上的綜合財(cái)政收支赤字。據(jù)推算,韓中央政府的國家債務(wù)去年增至939.1萬億韓元,比新冠疫情前增加240萬億韓元左右。選舉期間尹錫悅所承諾的大范圍福利如果真的實(shí)施,將進(jìn)一步造成韓政府的財(cái)政壓力。尹錫悅承諾,一年內(nèi)每月將向生育子女的家庭支付100萬韓元的“全體國民父母津貼”,并建設(shè)30萬戶青年廉價(jià)住宅,僅收取成本費(fèi)用。
第三,政治改革持續(xù),政治斗爭(zhēng)加劇。選舉期間,尹錫悅表示,將擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)對(duì)高層公務(wù)員調(diào)查權(quán)限,保障預(yù)算編制權(quán),廢除法務(wù)部長(zhǎng)官的檢察總長(zhǎng)調(diào)查指揮權(quán)。對(duì)此,進(jìn)步黨已提出批評(píng),稱尹錫悅將建立“檢察官共和國”,過度擴(kuò)大檢察官的權(quán)利。
尹錫悅還將對(duì)現(xiàn)任政府進(jìn)行清算。尹錫悅表態(tài),上臺(tái)后將嚴(yán)查文在寅政府的腐敗事件。他聲稱:“我會(huì)果斷地懲治腐敗、與腐敗斗爭(zhēng)。”除了腐敗問題之外,尹錫悅還可能就“干預(yù)總統(tǒng)大選”對(duì)文在寅發(fā)起攻擊。選舉期間,尹表態(tài)將“清算文在寅政府”后,文在寅表達(dá)了“他的憤怒”,此舉引發(fā)文在寅干預(yù)大選的爭(zhēng)議。此外,2月19日凌晨,共同民主黨單獨(dú)召開國會(huì)預(yù)算決算特別委員會(huì)議,快速通過了政府提交的14萬億韓元規(guī)模的追加預(yù)算案。該預(yù)案主要內(nèi)容是向個(gè)體戶支付300萬韓元的防疫補(bǔ)貼。保守黨稱,大選在即,向個(gè)體戶支付現(xiàn)金無異于行賄,且不經(jīng)過縝密研究,在大選前閃電般通過預(yù)算案的方式,并不合理。
外交靠近美日、對(duì)朝強(qiáng)硬
在對(duì)外政策方面,預(yù)計(jì)尹錫悅將向美日靠攏,但也會(huì)保持一定距離,而在對(duì)朝政策方面則會(huì)趨向強(qiáng)硬。
第一,加強(qiáng)對(duì)美關(guān)系。尹錫悅強(qiáng)調(diào),需“與美建立全方位合作關(guān)系”。尹錫悅及其外交顧問,均強(qiáng)調(diào)美韓同盟的優(yōu)先重要性,認(rèn)為美韓同盟是韓國國防的核心。尹錫悅甚至指責(zé)共同民主黨的政策是“屈從外交”,且疏遠(yuǎn)了同美日的關(guān)系。尹錫悅在競(jìng)選承諾中提及會(huì)恢復(fù)美韓軍演、追加部署薩德、加強(qiáng)美國“核保護(hù)傘”的可信度等。
第二,持續(xù)對(duì)華戰(zhàn)略關(guān)系。尹錫悅不會(huì)忽視對(duì)華戰(zhàn)略關(guān)系。尹錫悅的外交團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,美韓關(guān)系和中韓關(guān)系不是零和關(guān)系,韓國應(yīng)在加強(qiáng)美韓同盟的基礎(chǔ)上,與中國保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
第三,恢復(fù)韓日關(guān)系。與強(qiáng)調(diào)“必須解決歷史和領(lǐng)土問題”的進(jìn)步派立場(chǎng)不同,尹錫悅表示日韓關(guān)系需“看向未來”,主張加強(qiáng)日韓安全合作。尹錫悅強(qiáng)調(diào),恢復(fù)韓美、韓日的同盟關(guān)系應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。但是,尹錫悅依然認(rèn)為美日韓三邊軍事同盟是不必要的。
第四,對(duì)朝政策與美接近。尹錫悅及其團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,對(duì)話、協(xié)商難以實(shí)現(xiàn)半島無核化。尹錫悅在競(jìng)選過程中反復(fù)強(qiáng)調(diào)“和平是通過力量實(shí)現(xiàn)的,要通過強(qiáng)大的軍事力量和美韓同盟威懾朝鮮”。尹錫悅主張,應(yīng)在“朝鮮做出實(shí)質(zhì)性棄核舉措前,持續(xù)對(duì)朝制裁”,并通過制裁、部署軍力等手段迫使朝棄核。