官方:今年不擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn) 這傳遞出什么信號(hào)有何意義

　　據(jù)新華社3月16日消息，近日，新華社記者就房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)問題采訪了財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)依照全國人大常委會(huì)的授權(quán)進(jìn)行，一些城市開展了調(diào)查摸底和初步研究，但綜合考慮各方面的情況，今年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。

　　據(jù)中國人大網(wǎng)2021年12月13日消息，2021年10月19日，財(cái)政部部長劉昆在第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上，對(duì)《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定（草案）》進(jìn)行說明。

　　劉昆表示，2011年，經(jīng)國務(wù)院同意，上海市、重慶市開展了個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。

　　2013年以來，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”的要求，全國人大常委會(huì)預(yù)算工委、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)方面積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作，取得階段性成果。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)全國差異很大，實(shí)際情況十分復(fù)雜，房地產(chǎn)稅立法工作需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　在總結(jié)上海市、重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新情況，進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，可以發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)整體改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控需求側(cè)管理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，也為今后全國統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

　　為此，建議“先深化地方試點(diǎn)、再國家統(tǒng)一立法”，由全國人大常委會(huì)依法授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，為穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)提供法律保障。按照以上工作考慮，財(cái)政部、司法部會(huì)同全國人大常委會(huì)預(yù)算工委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等方面研究起草了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定（草案）》。

　　其中，草案主要內(nèi)容包括，在征稅對(duì)象和納稅人方面，對(duì)依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅不納入試點(diǎn)征稅范圍。試點(diǎn)征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等維持現(xiàn)行制度不變，確保試點(diǎn)期間稅負(fù)平移。

　　試點(diǎn)地區(qū)的確定方面，國務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點(diǎn)與統(tǒng)一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)全國人大常委會(huì)備案。

　　試點(diǎn)期限和啟動(dòng)時(shí)間方面，試點(diǎn)期限為五年。試點(diǎn)過程中，國務(wù)院將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向全國人大常委會(huì)報(bào)告試點(diǎn)情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見，由全國人大常委會(huì)決定。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律。

　　試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國務(wù)院確定。