中國老齡人口已達2.5億 人口老齡化有哪些影響

　　不同于提供長期床位住宿服務的傳統(tǒng)養(yǎng)老院，安化樓養(yǎng)老驛站里的老人隨來隨走，驛站只提供臨時性的生活服務，屬于居家養(yǎng)老的一種創(chuàng)新模式。“政府在場地提供和硬件裝修上為驛站提供了資金支持，這幫助我們可以在無障礙設施、功能性設施上做更好的調(diào)整，更專業(yè)、便利、安全地為老人提供服務。”王玲力說。

　　為了給老人提供更好的服務，安化樓社區(qū)養(yǎng)老服務驛站設立了專用電梯，方便坐輪椅的老人來驛站享受服務。從電梯一出來，就是養(yǎng)老驛站的健康區(qū)，在健康區(qū)設有體檢設備，老人每天通過刷身份證，就可以免費做各種身體檢查，還可以將結(jié)果直接打印出來。驛站設有健康咨詢室、理療室。驛站內(nèi)的康復大廳完全按照康復醫(yī)療中心的標準設計。驛站還設有日間照料室，術(shù)后康復期和有短期托管需求的老人都可以預約使用。因為有政府的租金補貼，驛站的服務價格要低很多。

　　據(jù)了解，安化樓養(yǎng)老驛站服務范圍主要包括周邊的安化樓、新家園、夕照寺等社區(qū)，服務目前覆蓋周邊400到600位老人。

　　服務好托底和扶助保障人群，是養(yǎng)老驛站的第一任務。安化樓養(yǎng)老驛站目前服務著290位左右保障人群，其中托底保障人群包括特困老年人、低保低收入家庭中的失能老人、失獨老人。扶助對象則針對中重度失能的高齡老人。“他們生活困難較多，對養(yǎng)老服務有著強烈的需求。”王玲力告訴記者。

　　驛站為社區(qū)老人提供居家養(yǎng)老的生活服務，成為老人與生活服務資源的鏈接平臺。在老人的子女或保姆不能陪伴的情況下，驛站工作人員可以陪同老人出行、就醫(yī)。同時，也可以滿足老人個人護理方面的需求，包括理發(fā)、做飯、洗衣、修腳、小時工等。

　　不僅如此，為了做好老人慢性病管理，提高老人生活品質(zhì)，安化樓養(yǎng)老驛站還鏈接了東城區(qū)三甲醫(yī)院的專家團隊，為老人提供健康咨詢服務。

　　除了政府托底扶助之外，社區(qū)養(yǎng)老驛站的運營還需要進一步擴展服務范圍，滿足更多老人高品質(zhì)的養(yǎng)老需求。“我們也在不斷開發(fā)更多符合老人期待的服務項目，滿足更多的市場需求。這方面的突破，也得到了市場的認可，今后養(yǎng)老驛站的服務范圍還會繼續(xù)擴大。”王玲力說。

　　3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多痛點

　　【聲音】

　　北京大學政府管理學院教授王浦劬認為，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合要避免造成社會資源浪費，應當建立合理的利益分享機制、責任共擔機制、資源整合機制和跨部門協(xié)同機制，促進多方面醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源的共享、整合。

　　按照國家“9073”工程，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老人數(shù)比例為90∶7∶3，即97%的老人將以居家為主，和子女生活在一起或者依托社區(qū)養(yǎng)老服務中心提供日間照料。

　　為了實現(xiàn)這部分人老有所養(yǎng)，北京、廣西、新疆等地都進行了探索。然而，業(yè)內(nèi)人士認為，我國居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展仍處于起步階段，服務質(zhì)量低，難以滿足個性化需求。

　　一些從業(yè)人員反映，居家老年人醫(yī)療服務需求難以得到有效滿足。例如，在北京市推行新醫(yī)改和分級診療政策下，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作量隨之增加，全科醫(yī)生和護士工作量大，人手嚴重不足，無法滿足老年人上門醫(yī)療護理服務需求。另外，居家上門開展服務的標準、規(guī)范、收費及醫(yī)保報銷政策等也有待完善。

　　“社區(qū)養(yǎng)老驛站由于受到資質(zhì)限制，還不能為老人提供醫(yī)療方面的服務。”除此之外，鄒秋平表示，“養(yǎng)老驛站的許多醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的項目，不能通過醫(yī)保報銷。如果老人需要相關(guān)服務，還需要花費較大的成本。”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是老人在養(yǎng)老方面的重要需求，但是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合什么時候落實、怎樣落實這些問題還需等待進一步的方案。

　　此外，當前養(yǎng)老市場的不成熟，以及老人在養(yǎng)老方面的消費觀念還比較保守，也是社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)在經(jīng)營當中必須面對的痛點。

　　“為了解決養(yǎng)老驛站經(jīng)營的痛點，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，我們依靠規(guī)模化、集約化運營來降低成本。”王玲力為記者算了一筆賬，“比如為老人提供上門修腳的服務，最早老人可能要花費100元，但通過我們統(tǒng)一安排服務的時間、集中地點，就可以取得較高的服務效率，降低服務成本，老人現(xiàn)在只需要花費60元，集約化對于提升老人生活品質(zhì)和社區(qū)養(yǎng)老驛站的運營效益都是有益的。”

　　“此外，我們會盡可能地鏈接社會資源，比如說我們是北京市第一家與美團合作并通過美團配送員為我們配餐的驛站。這使驛站降低了不少人工成本。”王玲力說。