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稅收新政策的內容都有哪些?

2019-04-29 15:23:51來源:四海網(wǎng)綜合

  不知到大家對稅收新政策有作了解嗎,19年是一個減稅年,大家聽到這個應該是開心的,因為畢竟可以給大家省點錢,減稅的內容是分多層次的,涉及到流轉稅,也涉及到所得稅,有針對性的對小企業(yè)進行減稅。下面小編跟大家普及下稅收新政的內容吧,希望對大家有幫助。

稅收新政計算大家了解嗎?.jpg

  2019年注定是一個“減稅年”,減稅的內容是多層次、多維度的,既涉及到流轉稅,也涉及到所得稅;既有針對性強的小微企業(yè)減稅,也有普惠性的基準稅率下調;既有稅率的下調,也有涉企收費的減少。在4月1日之前,減稅降費的重心是“稅”,之后則會逐步轉移到降費,例如4月3日大幅度下調了涉企的行政性收費和經(jīng)營性收費,5月1日開始正式啟動社保費率的下調。

  這些政策能否發(fā)揮其本質作用,取決于兩個關鍵步驟:一是“落地”,二是“生根”。“落地”非常容易理解,就是政策要得到百分之百的執(zhí)行,不能在執(zhí)行中打折扣,或者“明降暗升”“此降彼升”“今降明升”“稅降費升”等等諸如此類。關于“落地”過程中的風險,我們會在第5篇專門論述。

  與“落地”相比,更關鍵的是要“生根”。減負、減收都不是減稅的真正目標,自2012年以來,中國的稅收收入增速開始急速下滑,從2011年的22.6%持續(xù)降低至2016年的4.3%,維持了長達5年的下降趨勢,雖然2017年開始回調至10.7%,還主要是因為產(chǎn)品價格的上升導致的,是一個非常短暫的現(xiàn)象。

  另外一點值得引起重視的是,中國的稅收占GDP的比重僅有18%,稅收占全部政府收入中的份額僅一半,與其他國家相比,中國18%的稅收占比是非常低的,減稅會導致稅收占比繼續(xù)下降,從橫向對比來看,降低一個非常低的指標是沒有道理的,從縱向來看,稅收占比已經(jīng)從2012年開始是逐步下降了。

  減稅的真正目標是經(jīng)濟增長,只有減稅帶來了經(jīng)濟增長,減稅政策才算“生根”。減稅激發(fā)了經(jīng)濟活力的提升,生產(chǎn)、消費、投資、進出口的增加,反過來就擴大了稅基,減稅反而不一定要使得政府減收,至少是減收的幅度遠低于減稅幅度。如果增值稅減稅能夠“生根”,政府、企業(yè)、居民都能夠從中獲益,這將是一個多贏的結果。

  減稅與企業(yè)投資:

  一個國家長期的經(jīng)濟增長取決于生產(chǎn)能力,生產(chǎn)能力又是由眾多的企業(yè)疊加的,因此減稅與增長的第一個關鍵環(huán)節(jié),就是減稅與企業(yè)生產(chǎn)的關系。宏觀層面的經(jīng)濟增長,在微觀層面就是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大,這種規(guī)模擴大的前置條件就是企業(yè)投資的增加。

  企業(yè)投資,有可能是單純地增加幾條生產(chǎn)線,以應對突然上升的產(chǎn)品需求,也可能是趁機更新設備,提高生產(chǎn)技術和產(chǎn)出能力。無論是出于什么樣的目標增加投資,其結果一定是企業(yè)的生產(chǎn)能力的提高,并相應帶動上游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

  但現(xiàn)實的狀況是比較困難的,投資的活躍度在低水平持續(xù)徘徊。其中,全社會固定資產(chǎn)投資從2011年的25%下滑至2014年的15%,民營企業(yè)投資從2013年的27%下滑至2015年的9%,幾乎可以認為企業(yè)的投資“腰斬”了一大半。正是微觀層面的企業(yè)投資持續(xù)低迷,才使得中國的宏觀經(jīng)濟增長維持了6%-7%的區(qū)間。

  也正是在這樣的背景之下,之前的多次減稅政策都是立足于刺激投資。其中,值得重點提及的是兩類改革,第一是增值稅轉型改革,全面推開的年份是2009年,是為了應對國際金融危機的沖擊。

  第二是2014年的固定資產(chǎn)加速折舊政策,是為了應對2013年的民營投資的“斷崖式”下滑,2014年挑選來132個重資產(chǎn)行業(yè),實施了固定資產(chǎn)加速折舊,2015年繼續(xù)增加了281個行業(yè),2018年則實施了力度更大的折舊政策,允許企業(yè)購入的500萬以下設備一次性折舊,從而加快了企業(yè)投資成本的回收速度。

  此次的增值稅減稅,嚴格來說沒有直接錨定在刺激投資,但是減稅帶來的現(xiàn)金流增加,會間接推升企業(yè)的投資。民營企業(yè)的投資,無論是固定資產(chǎn)投資,還是研發(fā)投資,往往都受制于資金的約束,在自有現(xiàn)金流有限的情況下,這些企業(yè)從金融部門獲得信貸的難度也非常大,因此一些原先應該發(fā)生的投資支出,就被擱置了。

  在增值稅減稅的過程中,稅率下降會在一定程度上增加企業(yè)利潤,企業(yè)的現(xiàn)金流因此而增加,與增值稅降稅率相伴隨的一些其他配套改革,特別是期末留抵退稅政策,更是直接奔著企業(yè)的現(xiàn)金流去的。

  減稅和企業(yè)投資之間,并不是必然的關系,特別是短期內的不確定性更大。在這幾年的經(jīng)濟發(fā)展過程中,一些企業(yè)因為主觀或客觀因素經(jīng)營不善,導致負債率過高,此時的減稅收益將首先用于降低杠桿率。正是這樣的機制,即使是錨定在刺激企業(yè)投資的減稅政策,短期內也很難完全逆轉企業(yè)投資。

  不過,減稅的收益幫助這些企業(yè)逐步渡過難關,一旦經(jīng)濟形勢好轉,這些企業(yè)的投資也會逐步回升,因此需要對企業(yè)投資增長保持長期的耐心。

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