山東雙戶駕照變更有哪些規(guī)定？

　　很多關(guān)于雙戶駕照的變更問題相關(guān)的新聞。在山東省民聲新聞曾報道過濟(jì)寧、泰安、東營等多地出現(xiàn)戶口被注銷駕駛證無法變更的問題，最近又有新聞，又有菏澤市民因?yàn)?ldquo;雙戶口”被注銷從而導(dǎo)致重考駕駛證。雙戶口的情況經(jīng)�？梢姡�因此很多山東朋友對此很困惑，那么讓我們來看看相關(guān)部門規(guī)定。

　　公安部部署了深入推進(jìn)戶口登記管理清理整頓行動。在此背景下，很多擁有雙重戶口的人戶口被注銷了，由此導(dǎo)致的駕駛證變更問題一度成為困擾基層的難題。2013年8月5日，山東省公安廳交警總隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于一人多戶口辦理車駕管業(yè)務(wù)問題的批復(fù)》(魯公交2013[49]號文下稱《批復(fù)》)的批文，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》地三十一條規(guī)定，“申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)”，機(jī)動車駕駛證核發(fā)屬于行政許可，對身份證被撤銷的，與其對應(yīng)的駕駛證應(yīng)當(dāng)一并撤銷。

　　根據(jù)《批復(fù)》，被撤銷駕駕駛許可的申請人重新申請駕駛證時，應(yīng)視其為已經(jīng)具備駕駛技能合計駕駛經(jīng)歷，可按規(guī)定直接受理考試。不過，上述李姓工作人員向記者坦言，實(shí)際上車管所并沒有設(shè)置相應(yīng)的窗口受理此類直接考試的申請，車管所只受理駕校統(tǒng)一報名，不接受個人報名，所以申先生這種情況，還是要通過駕校報名參加考試。

　　此外，需要注意的是，即便是可以實(shí)現(xiàn)直接報名，未經(jīng)駕校培訓(xùn)直接參加考試對申先生而言也未必能順利拿到新的駕駛證。上述工作人員稱，駕�？荚嚵鞒堂磕甓紩�進(jìn)行升級，比如以前人工判斷的項(xiàng)目改成電腦判斷。2011年到現(xiàn)在，駕駛員考試流程已經(jīng)有了很大的變化，要想繞過培訓(xùn)直接參加考試，也并非是件易事。

　　現(xiàn)象：一人多戶原因五花八門

　　山東省菏澤市和申先生存在同樣遭遇的并不在少數(shù)，那么，造成這種現(xiàn)狀的原因何在?在手續(xù)復(fù)雜嚴(yán)格的戶籍管理領(lǐng)域，有的人想要獲取一個戶口都難上加難，為何有的人卻會有雙重戶口?

　　多方查閱資料獲悉，雙重戶口的情況雖不多見，但也不在少數(shù)。在2013年開始的推進(jìn)戶口登記管理清理整頓行動中，各地公安啟動刑偵手段篩查戶口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，從2013年清理注銷79萬個重復(fù)戶口的基礎(chǔ)上，2014年又清理注銷重復(fù)戶口和應(yīng)銷未銷戶口250萬個。山東菏澤申先生的個案就是其中之一。

　　究其原因，造成雙重戶口的原因五花八門，戶籍管理人員操作方面的失誤，為了獲取某種利益或規(guī)避責(zé)任花錢買戶口，或者農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)戶口銜接的斷層等，都可能導(dǎo)致出現(xiàn)重戶的情況。

　　例如，一個人原本是農(nóng)業(yè)戶口，因?yàn)樯蠈W(xué)遷戶籍，就會辦非農(nóng)戶口。原則上，農(nóng)業(yè)戶口遷出成非農(nóng)戶口時，原有的農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)被注銷。但在遷移過程中，如果戶籍地派出所沒有把原戶口注銷，那么有可能出現(xiàn)一人雙戶籍。

　　其實(shí)，早些年，花錢買戶籍的做法也不鮮見。一個人擁有兩套戶口，就意味著“分身”成了完全合法的兩個人，不僅可以同時享有兩份公民權(quán)利，還可規(guī)避各種針對個人的限制政策，如住房領(lǐng)域的限購、計生領(lǐng)域的超生限制，而且其違法行為也容易逃避相應(yīng)的法律追究。此前媒體報道的“房叔”“房姐”等現(xiàn)象正是建立在“一人多戶”的基礎(chǔ)之上。

　　另外，企業(yè)招工、入伍造成原戶口沒有注銷，而單位或部隊(duì)注冊新戶口造成重戶的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

　　科普：撤銷、注銷，兩者不是一回事

　　記者注意到，山東省公安廳交警總隊(duì)下發(fā)的《批復(fù)》中提到：“對身份證被撤銷的，與其對應(yīng)的駕駛證應(yīng)當(dāng)一并撤銷。”

　　《批復(fù)》使用的是“撤銷”一詞，并非注銷，兩者雖只有一字之差，卻有天壤之別。對于“撤銷”和“注銷”機(jī)動車駕駛證，很多市民會“老虎老鼠傻傻分不清楚”。菏澤市公安局交警支隊(duì)車輛管理所相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)際上車管所對戶口注銷者實(shí)行的是“注銷”駕駛證，而非“撤銷”，主要是考慮到方便駕駛?cè)酥匦律觐I(lǐng)駕駛證。

　　那么，撤銷、注銷究竟有什么區(qū)別?

　　記者了解到，駕駛?cè)巳绻�以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得駕駛許可證的，依法收回駕駛證，并撤銷其駕駛資格;駕駛許可證依法被撤銷后，如果想重新申領(lǐng)，必須滿三年之后。注銷則是在出現(xiàn)了駕駛?cè)怂劳觥⑸眢w條件不適合駕駛、駕駛員主動提出注銷申請，超過機(jī)動車駕駛證有效期一年以上未換證等情況時，方予以實(shí)施。

　　此外，還有一種情形是吊銷，“吊銷”是一種行使法律處罰行為，具有強(qiáng)制性和制裁性。吊銷有三種情況：一是駕駛?cè)诉`反道路交通法律、法規(guī)而發(fā)生重大交通事故且構(gòu)成犯罪的，除依法追究刑事責(zé)任外，還由公安交通管理部門吊銷駕駛證;二是駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎吞右莸�，吊銷駕駛證，且終身禁駕;三是駕駛?cè)艘虻缆方煌ㄟ`法行為而被扣留駕駛證，超過十五日未去接受處理，且無正當(dāng)理由逾期的，則吊銷駕駛證。吊銷機(jī)動車駕駛證后，如果想重新申領(lǐng)，必須滿兩年之后申領(lǐng)。