央行回應美國將中國列為匯率操縱國 被列為“匯率操縱國”意味著什么

　　圖片來源：特朗普推特

　　被列為“匯率操縱國”意味著什么

　　將中國列為“匯率操縱國”，美國將占據(jù)道德制高點，可能會給美國對中國施加貿(mào)易制裁提供理由，進而導致中美產(chǎn)生更大的貿(mào)易摩擦，例如排除在美國政府采購合同之外。

　　被列為匯率操縱國的標簽不會立刻觸發(fā)懲罰措施。根據(jù)2015年美國《貿(mào)易簡化及貿(mào)易強化法案》，若在雙邊磋商一年后未果，美國總統(tǒng)可以采取相關救濟措施，包括：禁止海外私人投資公司批準任何位于“操縱國”的融資，如保險、再保險和擔保；禁止聯(lián)邦政府采購來源于“操縱國”的貨物或服務；指示美國在國際貨幣基金組織（IMF）的執(zhí)行董事發(fā)起對“操縱國”宏觀經(jīng)濟匯率政策額外嚴格的審查；指示美國貿(mào)易代表（USTR）辦公室與財政部磋商，考慮是否修改與“操縱國”訂立的雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，或發(fā)起雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張煥波去年曾在接受《參考消息》采訪時表示，美國最早給他國貼上“匯率操縱國”標簽是在1988年，但1994年世貿(mào)組織（WTO）成立后，美國政府就不再做這種認定，因為它與WTO倡導的自由貿(mào)易精神相違背。“當一個國家對他國是否操縱匯率做認定時，就已經(jīng)是在反映其自身的保護主義傾向，而且也超越了其自身行使國家主權的范疇。”

　　易綱：不會把人民幣匯率作為工具來應對貿(mào)易爭端

　　昨天，人民幣對美元在岸、離岸匯率雙雙“破7”，中國人民銀行有關負責人迅速回應。央行表示，中國實施的是以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，人民幣匯率的波動是由這一機制決定的,這是浮動匯率制度的應有之義。從全球市場角度觀察，作為貨幣之間的比價，匯率波動也是常態(tài)，有了波動，價格機制才能發(fā)揮資源配置和自動調(diào)節(jié)的作用。

　　如果回顧過去20年人民幣匯率的變化，會發(fā)現(xiàn)人民幣對美元既有過8塊多的時候，也有過7塊多和6塊多的時候，現(xiàn)在人民幣匯率又回到7塊錢以上。需要說明的是，人民幣匯率“破7”，這個“7”不是年齡，過去就回不來了，也不是堤壩，一旦被沖破大水就會一瀉千里；“7”更像水庫的水位，豐水期的時候高一些，到了枯水期的時候又會降下來，有漲有落，都是正常的。

　　昨晚，央行行長易綱也發(fā)聲了。他表示，“中國作為一個負責任的大國，會恪守歷次二十國集團領導人峰會關于匯率問題的承諾精神，堅持市場決定的匯率制度，不搞競爭性貶值，不將匯率用于競爭性目的，也不會將匯率作為工具來應對貿(mào)易爭端等外部擾動。一直以來，人民銀行致力于維護人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，這個努力相信大家有目共睹。”

　　易綱指出，當前，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列，展現(xiàn)出了巨大的韌性、潛力和回旋余地。國際收支總體平衡，外匯儲備充足，外匯市場上套期保值的企業(yè)越來越多，中國和主要發(fā)達經(jīng)濟體的利差處于合適區(qū)間，能夠支撐人民幣匯率的基本穩(wěn)定。

　　易綱表示，人民銀行和外匯局將保持外匯管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，保障企業(yè)和個人等市場主體合理合法的用匯需求。深化外匯領域改革開放，進一步提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平，服務實體經(jīng)濟發(fā)展和國家全面開放新格局。

　　易綱強調(diào)，“無論是從中國經(jīng)濟的基本面看，還是從市場供求平衡看，當前的人民幣匯率都處于合適水平。雖然近期受到外部不確定性因素影響，人民幣匯率有所波動，但我對人民幣繼續(xù)作為強勢貨幣充滿信心。人民銀行完全有經(jīng)驗、有能力維護外匯市場平穩(wěn)運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。”