中國解禁日本牛肉 中國當(dāng)年為何禁止進(jìn)口日本牛肉

　　12月23日，海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告，中國解除日本口蹄疫禁令及對日本30月齡以下剔骨牛肉的禁令。

　　而在此前，受瘋牛病影響，中國自2001年起開始禁止進(jìn)口日本牛肉。專家表示，時隔18年后的解禁是由中國消費(fèi)升級和對外貿(mào)易關(guān)系共同助推而成。

　　日本牛肉18年后再獲輸華批準(zhǔn)

　　據(jù)海關(guān)總署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的公告顯示，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，解除日本口蹄疫禁令，允許符合要求的日本偶蹄動物及其產(chǎn)品輸華，原質(zhì)檢總局、原農(nóng)業(yè)部2010年第45號聯(lián)合公告同時廢止。同時，解除原國家出入境檢驗(yàn)檢疫總局、原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公告2001年第143號對日本30月齡以下剔骨牛肉的禁令。日本30月齡以下剔骨牛肉輸華檢驗(yàn)檢疫要求另行制定。

　　此前，受瘋牛病影響，中國于2001年開始禁止進(jìn)口日本產(chǎn)牛肉。原國家衛(wèi)生部曾在發(fā)布防止瘋牛病傳入的公告中指出，瘋牛病全稱為"牛海綿狀腦病"，是一種發(fā)生在牛身上的進(jìn)行性中樞神經(jīng)系統(tǒng)病變。人類發(fā)病者罕見，但染上此種疾病，遲早腦部會受損，癡呆癥狀日益嚴(yán)重，因起并發(fā)癥而致死亡。

　　而在2010年，伴隨日本境內(nèi)爆發(fā)口蹄疫，中國進(jìn)一步禁止了進(jìn)口日本的偶蹄動物(豬、牛、羊等)及其制品。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹，口蹄疫是危害嚴(yán)重的動物疫病之一，被世界動物衛(wèi)生組織列為法定報告動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。

　　2019年4月，日本媒體報道，中日兩國政府在部長級“經(jīng)濟(jì)高層對話”上就中日解禁出口的條件之一“動物衛(wèi)生檢疫協(xié)定”達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識。關(guān)于肉牛的飼養(yǎng)設(shè)施，日方將就相關(guān)水準(zhǔn)向中方聽取意見。日本國內(nèi)畜產(chǎn)業(yè)人士認(rèn)為，解禁后，中國將成為“很有魅力的市場”。2019年12月，日本牛肉迎來時隔18年后的正式解禁。

　　牛肉解禁與市場需求相關(guān)

　　事實(shí)上，為保護(hù)消費(fèi)者健康，我國曾多次因疫病問題調(diào)整國外牛肉的進(jìn)口源。除日本外，受瘋牛病影響，中國曾先后禁止進(jìn)口英國、愛爾蘭、法國、丹麥、美國等國家的牛肉及相關(guān)產(chǎn)品。

　　伴隨食品安全問題的解除，2017年，美國牛肉在13年后重新回到中國市場;2018年，英國牛肉也在22年后獲得進(jìn)口批準(zhǔn);同在2018年，中國還先后解除了愛爾蘭、荷蘭、丹麥、法國等國家的牛肉輸華禁令。

　　食品行業(yè)分析師朱丹蓬向新京報記者表示，此次中國開放日本牛肉一方面與政治經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)，另一方面則與國內(nèi)的消費(fèi)升級有關(guān)。“開放日本牛肉也有助于推進(jìn)中國對外貿(mào)易關(guān)系得到改善。而伴隨中國的消費(fèi)升級，消費(fèi)者對于高品質(zhì)牛肉存在剛需。”

　　結(jié)合海關(guān)總署的進(jìn)口數(shù)據(jù)可知，伴隨年內(nèi)市場的肉類強(qiáng)需求，截至2019年11月，牛肉進(jìn)口總量已達(dá)到147.02噸，同比增長79.3%。而據(jù)澳洲媒體報道，2019年，中國已超過美國成為世界最大牛肉進(jìn)口國。來源：新京報