離婚率連續(xù)上漲15年 該不該設(shè)“離婚冷靜期”?
原標(biāo)題:法治面|離婚該不該有“冷靜期”?
2019年12月24日,民法典各分編草案提交十三屆全國人大常委會第十五次會議分組審議。有委員建議,婚姻家庭編草案中涉及的“離婚冷靜期”適用應(yīng)當(dāng)設(shè)立甄別機(jī)制,引起熱議。有業(yè)內(nèi)專家表示,現(xiàn)實(shí)中的婚姻登記機(jī)關(guān)缺乏調(diào)查與辨別的能力,“離婚冷靜期”不宜設(shè)置排除性規(guī)定。
最新提交審議的草案沿用了一審稿中關(guān)于“離婚冷靜期”的規(guī)定。草案第1077條規(guī)定,自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期間屆滿后三十日內(nèi)的,雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。
據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道,全國人大常委會委員李鉞鋒建議,應(yīng)當(dāng)對離婚冷靜期的規(guī)定予以完善,在草案1077條后增加一款作為第三款:存在以下情形的,可不設(shè)置冷靜期:重婚或者與他人同居;實(shí)施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員;有**、吸毒等惡習(xí)屢教不改;因感情不和分居滿兩年。
經(jīng)媒體報(bào)道后,“離婚冷靜期”制度再次引發(fā)熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為,這一規(guī)定可以減少沖動(dòng)離婚的發(fā)生,利于維護(hù)家庭穩(wěn)定,有人認(rèn)為該條文可能會干涉婚姻自由,不利于保障當(dāng)事人權(quán)利,也有人在討論是否該設(shè)立甄別機(jī)制,設(shè)置排除性規(guī)定。
廈門大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會副會長蔣月對界面新聞表示,現(xiàn)在導(dǎo)致當(dāng)事人離婚的原因是多種多樣的,當(dāng)事人都比較年輕,在遇到婚姻生活矛盾、沖突時(shí),可能會因?yàn)樘幚斫?jīng)驗(yàn)不豐富,甚至因?yàn)闆_動(dòng)離婚。
“如果有‘離婚冷靜期’,能夠促使當(dāng)事人不在矛盾沖突的頂峰期去做離婚這個(gè)重大的決定,在他們登記離婚請求以后,還有時(shí)間回過頭去再想一想,對于沖動(dòng)型離婚的人而言應(yīng)該是有幫助的。”她說。
據(jù)最高人民法院公布的數(shù)據(jù),2016年1月1日至2017年12月31日的全國離婚糾紛一審審結(jié)案件顯示,婚后2年至7年為婚姻破裂的高發(fā)期。全國離婚糾紛一審審結(jié)案件中,73.4%的案件原告的性別為女性,年齡相差0至3歲的夫妻最多。