中國下半旗標(biāo)準(zhǔn)及如何下半旗 關(guān)于下半旗的知識(shí)詳解

　　白衣執(zhí)甲，時(shí)代英雄。你們聞令而動(dòng)，逆行千里，毅然赴險(xiǎn)。你們永遠(yuǎn)是我們心中的英雄。

　　今天，全國和駐外使領(lǐng)館將為你們下半旗志哀。

　　截至目前，天安門廣場(chǎng)的國旗下半旗50次以上，其中30余次系為中國國家領(lǐng)導(dǎo)人下半旗，17次為外國政治人物下半旗，1次為南聯(lián)盟使館被炸事件遇難記者，另外3次則是汶川地震、玉樹地震和舟曲泥石流的全國哀悼日。

　　關(guān)于下半旗，我們需要知道哪些知識(shí)?《國旗法》又是如何規(guī)定的呢?

　　01

　　為誰下半旗?

　　根據(jù)《中華人民共和國國旗法》第十四條規(guī)定，下列人士逝世，下半旗志哀：

　　(一)中華人民共和國主席、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席;

　　(二)中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)主席;

　　(三)對(duì)中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人;

　　(四)對(duì)世界和平或者人類進(jìn)步事業(yè)作出杰出貢獻(xiàn)的人。

　　發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時(shí)，可以下半旗志哀。依照本條第一款(三)(四)和第二款的規(guī)定下半旗，由國務(wù)院決定。依照本條規(guī)定下半旗的日期和場(chǎng)所，由國家成立的治喪機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院決定。

　　因此，《國旗法》的規(guī)定只明確了在任的國家領(lǐng)導(dǎo)人逝世時(shí)應(yīng)下半旗。對(duì)于已卸任的國家領(lǐng)導(dǎo)人，是否下半旗要由國務(wù)院另行決定。

　　由于領(lǐng)導(dǎo)干部終身制的廢除，自1990年10月1日《國旗法》施行以來，尚無國家主席、人大常委會(huì)委員長、國務(wù)院總理、中央軍委主席在任上逝世，因此國旗法第十四條第(一)款至今并未實(shí)際適用過;第十四條第(二)款關(guān)于全國政協(xié)主席逝世時(shí)下半旗志哀，也僅適用了一次，即1992年時(shí)任全國政協(xié)主席李先念病逝。其他享受下半旗的哀榮的領(lǐng)導(dǎo)人，都是按照第十四條第(三)款以“對(duì)中華人民共和國作出杰出貢獻(xiàn)的人”的名義而有此待遇的。

　　1990年《國旗法》通過之前，國旗在何種情況下下半旗并無明確的法律規(guī)定。1990年之后，為國家領(lǐng)導(dǎo)人下半旗志哀的標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上進(jìn)一步明朗化。

　　共和國對(duì)逝世的外國人的吊唁，規(guī)格最高的應(yīng)屬前蘇聯(lián)領(lǐng)袖斯大林。斯大林于1953年3月5日逝世，3月6日，中國政府發(fā)布公告，自1953年3月7日起至3月9日在全國下半旗志哀。志哀期間，全國各工礦、企業(yè)、部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及人民團(tuán)體一律停止宴會(huì)、娛樂。此后，以1969年為界，中國為逝世的外國人下半旗的頻率和范圍均有明顯變化。

　　在1969年9月9日為逝世的越南主席胡志明下半旗及之前，下半旗的頻率較高，以1953年為起點(diǎn)，16年間共發(fā)生過12次;其范圍絕大多數(shù)為“我國各地下半旗”，基本上都是為去世的社會(huì)主義陣營國家領(lǐng)導(dǎo)人降旗。

　　而在1969年后，中國為逝世的外國領(lǐng)導(dǎo)人降半旗的頻率大幅降低，其范圍也不再是“全國各地”，而主要為天安門廣場(chǎng)、新華門和外交部。

　　在《國旗法》出臺(tái)之前，為哪位外國人下半旗志哀很大程度上是基于意識(shí)形態(tài)以及國際政治環(huán)境，從斯大林到胡志明，受到下半旗待遇的大都是與中國親近的社會(huì)主義國家領(lǐng)導(dǎo)人。隨著意識(shí)形態(tài)淡出國家政治，下半旗需要有明晰的法律制度。

　　02

　　如何下半旗?

　　下半旗，并不是將國旗降至旗桿的一半處，也不是直接把國旗升至旗桿的一半處。那么，如何下半旗呢?

　　《國旗法》規(guī)定，在直立的旗桿上升降國旗，應(yīng)當(dāng)徐徐升降。升起時(shí)，必須將國旗升至桿頂;降下時(shí)，不得使國旗落地。

　　下半旗時(shí)，應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂，然后降至旗頂與桿頂之間的距離為旗桿全長的三分之一處;降下時(shí)，應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂，然后再降下。

　　03

　　“志哀”還是“致哀”?

　　從文字意義上看，“致”是送達(dá)的含義，“致哀”就是用語言向別人傳達(dá)自己對(duì)某人某事的哀意，傳達(dá)的對(duì)象是確定的。而“志”是銘記、銘刻的含義，“志哀”就是以某種方式或活動(dòng)來哀悼，哀悼對(duì)象不確定，比“致哀”要嚴(yán)重，比如：下半旗志哀。

　　由此，我們可以看出，“致哀”是專指個(gè)別的某一次的哀悼行為，“志哀”則是集體的大型的表示哀悼的方式。

　　04

　　下半旗的源起

　　下半旗為當(dāng)今世界上通行的一種志哀方式。當(dāng)某個(gè)國家的重要領(lǐng)導(dǎo)人物逝世后，以下半旗表示哀悼。這種做法最早見于1612年。一天，英國船“哈茲·伊斯”號(hào)在探索北美北部通向太平洋的水道時(shí)，船長不幸逝世。船員們?yōu)榱吮硎緦?duì)已故船長的敬意，將桅桿旗幟下降到離旗桿的頂端有一段距離的地方。當(dāng)船只駛進(jìn)泰晤士河時(shí)，人們見它的桅桿上下著半旗，不知何意。一打聽，原來是以此悼念死去的船長。到17世紀(jì)下半葉，這種志哀方式流傳到大陸上，遂為各國所采用。從中不難看出，下半旗這一致哀方式自古有之，至今已有近400年的歷史。

　　(原標(biāo)題：今天，全國哀悼!給孩子們講講“下半旗”的知識(shí))

　　來源：綜合自央視新聞、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《國旗法》、中國國學(xué)網(wǎng)、公眾號(hào)“我是接班人”、中國兒童中心童樂匯