建議下調(diào)刑事責(zé)任年齡 已滿十四周歲的人犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任

　　該不該降低刑事責(zé)任年齡?又有全國(guó)人大代表加入到這個(gè)問(wèn)題的討論中。“我們呼吁對(duì)未成年人的保護(hù)，更呼吁對(duì)未成年受害者的保護(hù)，而不是保護(hù)那些傷害社會(huì)、傷害未成年人的作惡者。”5月21日，全國(guó)人大代表陳建銀接受新京報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。

　　十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議還未開幕，刑事責(zé)任年齡問(wèn)題已經(jīng)引起部分全國(guó)人大代表的討論。有代表建議將刑事責(zé)任年齡下調(diào)為13歲;也有代表認(rèn)為，一味較真刑事責(zé)任年齡問(wèn)題并非預(yù)防未成年人犯罪的有效手段。

　　陳建銀也建議下調(diào)刑事責(zé)任年齡，擬提交《關(guān)于修改未成年人刑事責(zé)任年齡的議案》。“從黑龍江13歲趙某某強(qiáng)奸案至湖南衡陽(yáng)12歲男孩*案，到大連13歲蔡某殺害10歲少女案，一起起駭人聽聞的未成年人暴力涉案犯罪案件接踵而至，不斷沖擊著公眾脆弱的神經(jīng)，傷害著人們的感情，挑戰(zhàn)著我國(guó)刑事司法制度的底線。”她說(shuō)，自上世紀(jì)九十年代至今，我國(guó)未成年人刑事犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，未成年人暴力、**、搶劫等犯罪案件屢屢發(fā)生，校園欺凌也屢禁不止，惡性犯罪越演越烈，犯罪低齡化、成人化趨勢(shì)明顯，社會(huì)危害性越來(lái)越大。

　　她引用了最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍于2019年3月12日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的工作報(bào)告中的數(shù)據(jù)：2018年全國(guó)各級(jí)人民檢察院對(duì)涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人，不批捕15205人、不起訴8332人、附條件不起訴6959人，同比分別上升6.9%、13.8%和16%;應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲戒的，批捕29350人、起訴39760人，同比分別上升4.4%、下降8.8%。“因此，預(yù)防和制止未成年犯罪形勢(shì)非常嚴(yán)峻。”

　　陳建銀認(rèn)為，最低刑事責(zé)任年齡的確定決定于未成年人普遍的辨認(rèn)及自控能力，而非年齡本身。我國(guó)最低刑事責(zé)任年齡是1979年刑法確立的，當(dāng)時(shí)未成年人的辨認(rèn)和控制自己行為的能力不能與現(xiàn)在同日而語(yǔ)，降低刑事責(zé)任年齡符合我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，建議將完全刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)，由現(xiàn)行刑法的16周歲，調(diào)整為14周歲;相對(duì)刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)，由現(xiàn)行的14周歲，調(diào)整為12周歲，即“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、***、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”。“只有降低刑事責(zé)任年齡才能讓未成年人感受到法律威嚴(yán)，才能維護(hù)社會(huì)的公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。”她說(shuō)。

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　　現(xiàn)行刑法規(guī)定：已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、***、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

　　陳建銀代表建議修改為：已滿十四周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、***、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

　　新京報(bào)