上調(diào)基本養(yǎng)老金 擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍

　　5月22日，十三屆全國人大第三次會(huì)議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在做《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，在保障民生方面，今年將上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。

　　今年的《政府工作報(bào)告》將優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)、保民生放在了最重要的位置，報(bào)告要求加大基本民生保障力度，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。“全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放。”

　　同時(shí)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，報(bào)告指出，今年將把參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴(kuò)大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。對因?yàn)?zāi)因病遭遇暫時(shí)困難的人員，都要實(shí)施救助。要切實(shí)保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。

　　此外，報(bào)告還要求，完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。

　　全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹，今年4月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率達(dá)6%，失業(yè)人數(shù)大約2600萬，未來幾個(gè)月有可能迎來高峰，是考驗(yàn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵時(shí)刻。

　　他建議，失業(yè)金發(fā)放范圍要打破兩三百萬人的“常數(shù)”，向全國所有失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金，為此不惜把“所有子彈”都打出去，甚至可以讓5800億元失業(yè)保險(xiǎn)金清零。

　　鄭秉文指出，當(dāng)前參加失業(yè)保險(xiǎn)的群體很多都是基本不失業(yè)的群體，“比如，中國社科院這樣的國務(wù)院直屬事業(yè)單位，工作人員幾乎不存在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，根本用不到失業(yè)保險(xiǎn)基金，而很多失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的群體和企業(yè)卻沒有覆蓋進(jìn)來。”

　　他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要放寬失業(yè)金領(lǐng)取條件，尤其是失業(yè)農(nóng)民工領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的限制。