建議一三制彈性周休假制度 周末休息一天和三天交替進行

　　“變高度集中的黃金周為每周(對個人為每兩周)都有小長假的常態(tài)。”5月22日，全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學校長喬旭接受中青報·中青網記者采訪時表示。

　　喬旭說，隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，休閑消費成為人們日益增長的生活需要，但當下集中休假模式逐漸顯現(xiàn)出公共服務壓力較大、個人體驗品質不佳、小長假頻次較少等弊端，帶來交通壓力和安全隱患。為了讓百姓大眾擁有高質量假日，充分發(fā)掘假日經濟潛力，助推疫情之后中國經濟快速恢復，他建議在全年周休日總量不變的前提下，鼓勵單位將相鄰周末雙休日“二二制”調整為小周末公休一天、大周末公休三天，即周末休息一天和三天交替進行，形成“一三制”彈性周休假制度。

　　據介紹，2019年“五一”假期全國旅游總收入高達1176億元，“十一”長假全國餐飲零售總額達1.52萬億元，充分彰顯內需市場潛力巨大和假日經濟的引擎作用。

　　“新冠肺炎疫情之后，長途出境游熱度會暫時降低，短途游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)游有望成為新的經濟增長極。”喬旭說，彈性休假制度下，由于單位確定大小周末存在隨機性，一部分百姓會在周末公休享受三天“小長假”，“這樣就可以發(fā)掘消費潛力，撬動消費內需，為疫情之后中國經濟快速恢復注入強心針，也有利于助推健康中國、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略的實施。與此同時，也能均衡旅游人流分布，提升資源效益，緩解交通壓力，保障平安出行。”

　　這樣的休假制度可行與否?喬旭提到，從國際看，多國錯峰休假和彈性作息制度可供借鑒;從國內看，我國上世紀90年代曾實行大小周末制度，有一定社會基礎，2015年，國辦下發(fā)的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出鼓勵錯峰休假、彈性作息，現(xiàn)已有江蘇、河北、浙江等10多個省份出臺了具體辦法。疫情之后，出于拉動消費的考慮，各地也紛紛出臺相關細則，探索新休假模式。

　　為保證“一三制”彈性周休假制度發(fā)揮最大效益，喬旭建議工作中要明確科學制度設計，地方或單位、個人可以根據實際情況選擇大小周末構成方式;建議提供有效制度供給，國家有關部門發(fā)布“一三制”彈性周休假的原則性規(guī)定，并預先試點運行，同時充分發(fā)揮國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度，協(xié)同各相關部門修訂配套的假期政策，形成各政府層級的協(xié)調聯(lián)動機制，各地可根據實際情況出臺具體規(guī)定;建議強化配套制度建設，加強科學管理，建立職工輪崗、周休假規(guī)劃報備等制度，提升景區(qū)管理水平，完善交通、安全等假期社會管理工作，健全權益保障機制，發(fā)揮勞動監(jiān)察部門、工會對休假權益的保障作用。

　　“政協(xié)委員不是榮譽，參政議政不是走過場，這是黨和人民的信任與委托，是他們交予我的一份沉甸甸的責任。”為把人民群眾的聲音帶到全國兩會上，喬旭還在赴會前深入基層、深入一線，圍繞國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、地方社會經濟高質量發(fā)展的關鍵問題進行廣泛的調查研究，為參政議政、建言獻策做了充分準備，針對化工行業(yè)高質量發(fā)展、通過拉動消費刺激經濟以及高校協(xié)同創(chuàng)新工作提出相關提案。

　　來源：中國青年報客戶端